Ռուսական պետական բանկերը՝ որպես երկրի կայուն տնտեսության երաշխավոր

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Ռուսական բանկային համակարգը տարասեռ է. կան խոշոր և փոքր խաղացողներ, ինչպես նաև ինստիտուտներ, որոնցում տատանվում է ամենակարևոր ցուցանիշը՝ պետության բաժինը։ Որո՞նք են վարկային կազմակերպությունների աշխատանքի առանձնահատկությունները, որտեղ ակտիվների գերակշռող ծավալը պատկանում է իշխանություններին։

Ի՞նչ է պետական բանկը

Վարկային հաստատությունները, որոնք պատկանում են (մեծամասնական սեփականության հիման վրա) և կառավարվում են իշխանությունների կողմից, պետական բանկերն են: Նման կազմակերպությունների հիմնական գործառույթը ազգային քաղաքականության տեսանկյունից նշանակալի տնտեսվարող սուբյեկտների վարկավորումն է, ինչպես նաև դրա հետ կապված ներդրումային և հաշվարկային գործառնությունները։ Որպես կանոն, ռուսական պետական բանկերը սպասարկում են տնտեսության առանցքային, ռազմավարական կարևոր հատվածները, որոնք ազդում են երկրի դիրքի վրա միջազգային բիզնես ասպարեզում, և որոնց հետ դժվար է աշխատել մասնավոր կապիտալով վարկային հաստատությունները։:

Կառավարությունը, ունենալով իր սեփական ֆինանսական ինստիտուտները, իրականացնում է արտաքին առևտուր, կարգավորում է ներքին արդյունաբերության կարևորագույն ոլորտները.(ինչպես, օրինակ, գյուղատնտեսությունը), վարում է քաղաքականություն երկրի մարզերում, կառավարում ներդրումները ազգային նախագծերում։ Հետևաբար, կան մի շարք հստակ չափանիշներ՝ որոշելու, թե որ բանկերն են պետական: Ռուսաստանում նման հաստատությունները առանցքային դեր են խաղում ազգային ֆինանսական քաղաքականության մեջ։

Կենտրոնական բանկեր. Ո՞ւմ է պատկանում Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը:

Կենտրոնական բանկը (Ռուսաստանի բանկ) պետական վարկային հաստատության ենթատեսակ է: Նրա գործառույթներն են՝ ազգային տնտեսության մակրոտնտեսական կարգավորումը, մասնավոր կապիտալով ֆինանսական կազմակերպությունների աշխատանքի վերահսկումը, միջազգային արժութային գործընթացներին մասնակցությունը և երկրի ռազմավարական զարգացման ծրագրերի իրականացմանն աջակցությունը։ Կենտրոնական բանկը տնօրինում է պետության ռազմավարական ոսկե և արժութային պահուստները։ Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկի իրավական կարգավիճակը, փորձագետների կարծիքով, շատ երկիմաստ է։ Մի կողմից՝ մեր երկրի Կենտրոնական բանկի կանոնադրական կապիտալը ֆեդերացիայի սեփականությունն է։

Միևնույն ժամանակ հաստատությունը պատասխանատու է պետության պարտավորությունների համար (բայց ոչ հակառակը), գործում է սեփական եկամուտների հաշվին։ Ստացվում է, որ օրենքի տեսակետից Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը անկախ է երկրի կառավարությունից։ Լիովին ճիշտ չի լինի պնդել, որ Ռուսաստանի Բանկը պետական մարմին է։ Եթե հավատարիմ մնանք այս տեսակետին, ապա պետությունն ունի ԿԲ-ի ակտիվները ոսկե և արժութային պահուստների տեսքով օգտագործելու բացարձակ լիազորությունների շրջանակը։ Իսկ եթե, օրինակ, կառավարությունը նման մտադրություններ է հայտնում, ապա ԿԲ-ն իրավունք ունի դիմել միջազգային ատյաններ։.

ԿԲ. ակտիվներ արտերկրում

ԿԲ-ին են պատկանում, այսպես կոչված, ռուսական արտասահմանյան բանկերը՝ արտերկրում գործող վարկային հաստատությունները։ Դրանց թվում են Մոսկվայի ժողովրդական բանկը (գտնվում է Լոնդոնում), Ost-West Handelsbank (Մայն Ֆրանկֆուրտ), Եվրոբանկը (Փարիզ): Այսպիսով, Եվրոպայի ամենազարգացած երկրներում պետական մասնակցությամբ ռուսական բանկեր կան։

Այս տեսակի ֆինանսական կազմակերպությունների դերը օտարերկրյա սուբյեկտների հետ հաշվարկային և վարկային գործառնությունների մեխանիզմի կատարելագործումն է։ Ռոսսագրանբանկերը կարողանում են ներդրումներ ներգրավել պետության կարիքների համար, ինչը օգուտ է բերում երկրի տնտեսությանը։ Որպես կանոն, նման հաստատությունների շահութաբերությունը (և բյուջե հարկային վճարումների չափը) ավելի բարձր է, քան առևտրային բանկերինը։

Երկրի ամենամեծ պետական բանկերը

Ռուսաստանի Սբերբանկը (ՍԲ ՌԴ) ակտիվների առումով ամենամեծ պետական վարկային հաստատությունն է։ Այս ֆինանսական կազմակերպության բաժնետոմսերի մոտ 60%-ը պատկանում է իշխանություններին, 40%-ը՝ հանրային շրջանառության մեջ։ Ռուսաստանի այս պետական բանկը ստեղծվել է խորհրդային տարիներին, սակայն մասնավոր սեփականության տոկոսադրույքը շուկայում ամենաբարձրերից մեկն է։

Օրինակ, Ռոսսելխոզբանկի ակտիվները 100%-ով պատկանում են Գույքի կառավարման դաշնային գործակալությանը (բանկի ակտիվների կառուցվածքի հիմնական լիազորություններից մեկը): Խոշոր վարկային պետական կազմակերպության մեկ այլ օրինակ է ՎՏԲ բանկը։ Գույքի կառավարման դաշնային գործակալությանը պատկանում է այս հաստատության բաժնետոմսերի 75%-ից մի փոքր ավելին: Բավականին մեծ մասնաբաժին, որը պատկանում է կառավարությանը,առկա է նաև Գազպրոմբանկում։

Վնեշէկոնոմբանկի հատուկ կարգավիճակ

Վնեշէկոնոմբանկը (VEB) վարկային հաստատություն է, որը որոշակի դիրք է զբաղեցնում մեր երկրի բանկային համակարգում։ Փաստն այն է, որ նա իր գործունեությունն իրականացնում է առանց լիցենզիայի և ենթակա չէ վերահսկողության, մինչդեռ Ռուսաստանի այլ պետական բանկերը զբաղվում են այդ երևույթներով։ Վնեշէկոնոմբանկը ավելի քան 90 տարեկան է, իսկ օրենքի տեսակետից այն պետական կորպորացիա է։ Այս ինստիտուտի պրակտիկայում ընդունելի են պարտքային պարտավորությունները։ Դիտարկվում են Վնեշէկոնոմբանկի և մեկ այլ պետական վարկային հաստատության՝ «Ռոսեքսիմբանկի» (ստեղծվել է արտահանմանն աջակցելու համար) փոխգործակցության տարբերակները։ Եթե դա հաջողվի, ապա իշխանությունները կունենան գործիք՝ աջակցելու արտաքին առևտրին մասնակի երաշխիքների տրամադրման միջոցով։ Այնուամենայնիվ, որոշ փորձագետների կարծիքով, VEB-ի հին պարտքերը կարող են որոշակի խոչընդոտ դառնալ նման աշխատանքի համար։

Փորձագետներ. պետական բանկերը պետք է լինեն բազմամակարդակ

Բանկային շուկայի մասնագետները նշում են, որ երկրի բանկային համակարգի զարգացումը պետք է ունենա հստակ սկզբունքներ. Այս փորձագետներից մեկը տեսնում է տարբեր մակարդակների վարկային հաստատությունների միջև ենթակայության համակարգ։ Առաջարկվում է առաջատար դիրքերում հայտնված բանկերի թվում ներառել նաեւ Ռոսսելխոզբանկը, ինչպես նաեւ RBR-ն ու RRDB-ն։ Նրանց գործունեությունը կարող է կապված լինել երկրի ներդրումային քաղաքականության ֆինանսական աջակցության, գյուղատնտեսության ոլորտի զարգացման հետ։

«Երկրորդ մակարդակում»՝ Sberbank, VTB, Roseximbank և VEB: Մասնավորապես, ՍԲ-ի գործառույթներըՌուսաստանի Դաշնությունը, փորձագետների կարծիքով, պետք է կենտրոնանա խնայողական ավանդների հետ կապված խնդիրների շուրջ և թույլ չտա ընդլայնում առևտրի հատվածներում։ Փորձագետների կարծիքով, Ռուսաստանի «երրորդ մակարդակի» պետական բանկերը պետք է լինեն ունիվերսալ. վարկեր տրամադրեն, մասնակցեն վճարումների կատարմանը և այլն: Այս կատեգորիայի բանկերի մուտքը առաջին երկուսին, ըստ ֆինանսիստների, պետք է լինի համառ: խոչընդոտներ.

Պետական բանկերի արդյունավետություն

Վերջին տարիներին ակտիվորեն իրականացվում են հետազոտություններ՝ կապված Ռուսաստանի բանկային համակարգի զարգացման հետ։ Դրանցից մեկի շրջանակներում բացահայտվել է բանկերի արդյունավետությունը, այդ թվում՝ պետական։ Ուսումնասիրությունը ուսումնասիրել է նաև օտարերկրյա մասնակցությամբ կազմակերպությունները: Վարկային հաստատությունները, փորձագետների աշխատանքի արդյունքների հիման վրա, բաժանվել են հինգ խմբի՝ պետական բանկեր՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության խորհուրդը, պետական բանկեր, որոնք առնչություն չունեն Ռուսաստանի Անվտանգության խորհրդի հետ։ Դաշնություն, մասնավոր բանկեր, որոնք ունեն կենտրոնական գրասենյակ Մոսկվայում կամ Սանկտ Պետերբուրգում, մասնավոր բանկերը մարզերում, ինչպես նաև օտարերկրյա ֆինանսական հաստատությունների դուստր բանկերը։

Պարզվեց, որ ամենաարդյունավետը ՌԴ Անվտանգության խորհրդի խմբերում ընդգրկված Ռուսաստանի պետական բանկերն են։ Հետազոտության մեջ ներառված բազմաթիվ չափանիշների ցանկը հաստատեց դա։ Աշխատանքի որակով նրանց ամենամոտ հետապնդողները Մոսկվայի մասնավոր բանկերն էին։ Այնուամենայնիվ, ՌԴ ՍԲ-ի արդյունավետությունը մի փոքր ցածր է եղել տասը խոշորագույն բանկերի խմբի միջինից ըստ ակտիվների (բայց դեռ բարձր է միջինից վերը նշված հինգ հաստատությունների խմբերի համար)::

Հուսալիությունպետական բանկեր

Շատ ֆինանսիստներ (և հասարակ մարդիկ) կարծում են, որ ռուսական պետական բանկերն ավելի հուսալի են, քան մասնավորները։ Սա, ինչպես ցույց է տալիս վարկային կազմակերպությունների աշխատանքի պրակտիկան, ընդհանուր առմամբ ճիշտ է։ Փորձագետները կարծում են, որ դրա համար կան մի շարք միանգամայն տրամաբանական բացատրություններ։ Նախ, պետական բանկերը, իրենց ավելի մեծ պատմական փորձի շնորհիվ, ունեն տարածաշրջանային ընդլայնման և հաճախորդների վստահություն ձեռք բերելու լայն գործիքներ: Երկրորդ, ֆինանսիստները կարծում են, որ պետությունը հաճախ հովանավորում է նախագծերը` չխորանալով ծախսերի և օգուտների վերլուծության մեջ, ինչը բացարձակապես բնորոշ չէ մասնավոր վարկային հաստատություններին: Երրորդ, պետական բանկերն իրենց թույլ են տալիս աշխատանքի ընդունել ավելի ցածր աշխատավարձով մարդկանց, ինչը, ընդհանուր առմամբ, բարձրացնում է կազմակերպությունների գործառնական արդյունավետությունը և մրցունակությունը մասնավոր բանկերի համեմատությամբ::

Պետական բանկերի հեռանկարները

Ֆինանսական շուկայի որոշ փորձագետների շրջանում տարածված է այն թեզը, որ բանկերում պետական մասնակցության մասնաբաժինը աստիճանաբար կնվազի։ Այնուամենայնիվ, ինստիտուտների ակտիվներին տիրապետելու փոխարեն իշխանությունները կձգտեն պետական մարմիններ ներգրավել ճիշտ մարդկանց։ Կա նաև հակառակ կարծիքը, ըստ որի՝ բանկային համակարգում պետության մասնաբաժնի կրճատումն ամենաընդգծված հեռանկարը չունի. խոսքը կարգավորող դաշտի առանձնահատկությունների մեջ է։ Երկրորդ տեսակետի համաձայն՝ փոխակերպումները, եթե դրանք իրականացվեն, իրականում կարտացոլեն միայն բաժնետոմսերի պաշտոնական փոխանցումը (կամ գործառույթների փոխանակումը) տարբեր պետական կառույցների միջև։ Պետական մասնակցությամբ վարկային հաստատությունների հեռանկարները պայմանավորող այլ նրբերանգների թվում է կառավարման մեջ Կենտրոնական բանկի մասնաբաժինը.առևտրային բանկեր.

Կարծիք կա ԿԲ-ն մասնավոր ֆինանսական կազմակերպությունների կապիտալից դուրս բերելու անհրաժեշտության մասին, քանի որ Կենտրոնական բանկի՝ որպես սեփականատիրոջ դիրքորոշումը հակասում է իրեն վերապահված հանձնարարականին՝ վերահսկելու և ի շահ շահերի. ամբողջ երկրի տնտեսությունը։ Տարին, երբ որոշակի հավանականությամբ Ռուսաստանի պետական բանկերը կարող են բարեփոխվել 2014 թվականն է, հնարավոր վերափոխումների ցանկը, ամենայն հավանականությամբ, կհրապարակվի Կենտրոնական բանկի տեղեկագրերի կամ մասնագիտացված լրատվամիջոցների էջերում։։