Բանկային երաշխիքների միասնական ռեգիստր. Բանկային երաշխիքների ռեգիստր. որտե՞ղ նայել:

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Պետական գնումները կապված են բյուջետային միջոցների զարգացման հետ. Որպեսզի այս գործընթացն արդյունավետ ընթանա, Ռուսաստանում օրենքով ներդրվեց բանկային երաշխիքների ինստիտուտը։ Դրանց տրամադրման գործիքներից մեկը հատուկ պետական ռեգիստրն էր։

Ինչ է սա

Բանկային երաշխիքների ռեեստրը ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության գաղափարի շնորհիվ։ Այս գերատեսչության աշխատակիցները որոշել են, որ օրենսդրական մակարդակով անհրաժեշտ է հաստատել մեխանիզմ, որը թույլ կտա կազմակերպել պետական հաճախորդների պաշտպանության լրացուցիչ աստիճան անվստահելի մատակարարների գործողություններից։ Որոշ փորձագետների կարծիքով՝ դա կարող է օգնել բյուջեի միջոցներն ավելի արդյունավետ ծախսել։

Այս մեխանիզմը կոչվում է «բանկային երաշխիքների ռեգիստր»։ Սա տեղեկատվական բազա է (տեխնիկապես առցանց ռեսուրս), որը հրապարակում է տեղեկատվություն ֆինանսական հաստատությունների և նրանց տրամադրած երաշխիքների մասին՝ պետական կամ մունիցիպալ պայմանագրերի հետ կապված իրենց պարտավորությունները ապահովելու համար:

Իրավական շրջանակ

Պետական գնումները մի երևույթ է, երբ դրամական միջոցների հոսքերը բխում են բյուջեից: Հատկապես կարևոր է, որ դրանք չառաջանանանվերահսկելի «զարգացում», որպեսզի մատակարարները (կատարողները) կատարեն վճարովի աշխատանք և մատուցեն ծառայություններ ամբողջությամբ։ Իսկ եթե դա չկարողանան, ինչ-որ մեկը կփոխհատուցի պետական պատվիրատուի վնասները։ 2014 թվականի ապրիլին ուժի մեջ է մտել թիվ 44 դաշնային օրենքի նոր տարբերակը, ըստ որի կորուստների փոխհատուցումը պետք է երաշխավորի այն բանկը, որի հետ մատակարարը կնքել է համապատասխան տեսակի պայմանագիր։

Ինչ են բանկային երաշխիքները

Ռուսական օրենքները պահանջում են, որ պետական գնումներում կապալառուի կամ ծառայություններ մատուցողի դերի համար դիմող ընկերությունները ունենան բանկային երաշխիքներ. կապալառուի կողմից չեն կատարվում: Երբեմն բանկային երաշխիքներն օգտագործվում են նաև ոչ պետական բիզնես սեգմենտներում, սակայն այս հատվածի շրջանառության 80%-ը, ըստ որոշ վերլուծաբանների, վերաբերում է հատկապես պետական գնումներին։

Եթե մատակարարը չունի նման երաշխիք, նա չի կարող մասնակցել մրցույթներին կամ աճուրդներին։ Ֆինանսական հաստատությունն իր հերթին վերջինից ստանում է պայմանագրի շրջանակներում վարձատրություն (տոկոսային կամ ֆիքսված չափով): Կարևոր գործոնը, որը որոշում է, թե արդյոք տրվելու է բանկային երաշխիք, այն բանկերի ռեգիստրն է, որոնք թույլատրված են համագործակցել մատակարարների հետ պետական գնումների շրջանակներում: Նրա մասին ավելի ուշ:

երաշխիքներ գրանցամատյանում

Երաշխիքները գրանցամատյանում հայտնվելուց հետո դրանք դառնում են պարտադիր: Նրանք չեն կարող հետ կանչվել: Այսինքն, երբ երաշխիքը մտնում է ռեեստր, դա կարող է լինելհամարվում է իսկական և ենթակա չէ չեղարկման կամ ճշգրտման: Հաճախորդները կարող են վստահորեն բանակցել մատակարարների հետ:

Բանկային երաշխիքների ռեեստրը ներառում է պետական գնումների շուկայում մասնակիցների տվյալները։ Նշված է հետևյալ տեղեկատվությունը։

Նախ, սրանք բանկային տվյալներ են (անուն, հասցե, TIN):

Երկրորդ, սա այն գումարն է, որը երաշխավոր բանկը կվճարի հաճախորդին, եթե մատակարարը չկատարի պետական կամ քաղաքային պայմանագրով նախատեսված իր պարտավորությունները:

Երրորդ, սա մատակարարի կամ կապալառուի տվյալներն են (հասցեն, անունը, TIN):

Չորրորդ, սա կապալառուի պարտավորությունների ցանկն է, որոնք ապահովված են նույն բանկային երաշխիքով։

Ռեեստրը պարունակում է մի շարք լրացուցիչ մանրամասներ: Օրինակ՝ պայմանները, որոնց դեպքում երաշխավորը կկատարի իր պարտավորությունները (միջոցներ փոխանցելու հաճախորդին), ժամկետը, որի ընթացքում գործում է բանկային երաշխիքը։

Ինչպե՞ս կարող եմ ստանալ բանկային երաշխիք:

Ամեն կամավոր մատակարար չէ, որ կարող է առանց ձախողման բանկային երաշխիք ստանալ: Կան որոշակի պահանջներ. Դրանց թվում են համապատասխան աշխատանքների կատարման հասանելիությունը, լիցենզիաները, թույլտվությունները և այլն: Որոշ փորձագետներ նշում են այնպիսի ընկերությունների աշխատանքի ակտիվացումը, որոնք աջակցում են նման փաստաթղթերի ձեռքբերմանը, ինչպես նաև նրանց, որոնք խորհրդատվական ծառայություններ են մատուցում բանկային երաշխիքներ ստանալու համար:. Վարկային հաստատության համար այլ կարևոր փաստաթղթերից են նրանք, որոնք հաստատում են կապալառուի ֆինանսական կենսունակությունը (օրինակ՝ քաղվածքներ հաշվարկից.հաշիվներ).

Մատակարարը ֆինանսական հաստատությանը տրամադրում է բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը, որից հետո այնտեղ որոշում է կայացվում՝ տրամադրել կամ չտրամադրել բանկային երաշխիք։ Ճիշտ է, ոչ անմիջապես. օրենքը պահանջում է մատակարարի մասին տեղեկատվության ստուգման ընթացակարգ (դա հիմնականում վերաբերում է սեփականատերերի և հաշվապահական հաշվառման մասին տեղեկատվությանը): Սա, ըստ որոշ իրավաբանների, պայմանավորված է ֆիգուրները բացահայտելու անհրաժեշտությամբ։

Միայն այն բանկը, որը գրանցված է հատուկ ցուցակում, ինչպես նշվեց վերևում, կարող է երաշխիք տրամադրել (այն երբեմն անվանում են նաև «Ֆինանսների նախարարության ռեգիստր». բանկային երաշխիքները, որպես ֆինանսական քաղաքականության ինստիտուտ, մեծ մասամբ. կարգավորվում է սույն բաժնի կողմից): Եթե ֆինանսական հաստատությունը որոշում է երաշխիք տրամադրել, ապա փաստաթղթերի հետ մեկտեղ բանկը տրամադրում է նաև քաղվածք պետական ռեգիստրից։ Սա լիովին վերացնում է կեղծ փաստաթղթերի տրամադրումը:

Մինչև ռեեստրը

Պետական գնումների մասին օրենքի պահանջներին համապատասխանելու համար բազմաթիվ կազմակերպություններ, որոնք հավակնում են պայմանագրեր շնորհել, գնել են կեղծ պետական երաշխիքներ: Դա արվում էր տարբեր ձևերով՝ սկսած ինտերնետում բրոքերների գովազդից մինչև բանկիրների հետ անձնական շփումների օգտագործումը:

Մատակարարները, իհարկե, շահեցին գնով. իրական, բայց, այնուամենայնիվ, կեղծ ֆինանսական փաստաթղթերի թողարկման արժեքը շատ անգամ ցածր էր, քան բանկերի օրինական պայմաններով: Եթե եղել է մի իրավիճակ, երբ մատակարարըիսկապես չկարողացավ (կամ միտումնավոր դադարեցրեց) կատարել պետական պատվիրատուի հետ պայմանագրով ստանձնած պարտավորությունները, ապա բյուջեի վնասները փոխհատուցող չկար։ Բանկերը չեն ճանաչել վճարումների գծով իրենց պարտավորությունները, քանի որ փաստաթղթերը իրական չեն եղել, կամ իրավական տեսանկյունից սխալ կազմված, հետևաբար՝ անվավեր։

Ապօրինի գործողություններ բանկային երաշխիքներով կատարել են տարբեր սուբյեկտներ՝ բրոքերներ, իրենք՝ բանկիրներ։ Նրանք մատակարարներին կեղծ փաստաթղթեր են տրամադրել ֆինանսական հաստատության անունից, որն ինքը տեղյակ չի եղել և չի արձանագրել երաշխիքների առկայությունը իր ռեգիստրներում։ Որոշ կազմակերպություններ կիրառում էին կեղծ երաշխիքների, այսպես կոչված, «գորշ» տեսակների թողարկում, երբ ֆինանսական հաստատության ղեկավարությունը տեղյակ էր նման գործարքների մասին, սակայն միջոցներ չէր դնում հաշվեկշռի վրա, եթե մատակարարը չկատարեր իր պարտավորությունները:

Շուկայական արձագանք

Մի շարք վերլուծաբաններ կարծում են, որ բանկային երաշխիքների ռեգիստրն օգտակար է նրանով, որ թույլ է տալիս առանց մեծ վախի գործ ունենալ մատակարարների հետ: Ֆինանսական հաստատություններն իրենք էլ են խանդավառություն դրսևորել։ Երբ ուժի մեջ մտավ 44 FZ բանկային երաշխիքների կարգավորող ռեգիստրը, մի քանի հարյուր բանկեր գրանցվեցին համապատասխան տվյալների բազաներում, որպեսզի օրինական հիմքերով կարողանան մասնակցել պետական գնումներին:

Վերլուծաբանները կարծում են, որ պետության կողմից ներդրված տնտեսության ողջ հատվածները, մասնավորապես՝ շինարարությունը, կարող են իրենց ավելի վստահ զգալ։ Հաճախ եղել են դեպքեր, երբ կապալառուները,ստանալով բյուջետային ներդրումներ՝ նրանք չեն կարողացել ամբողջությամբ կատարել պայմանագրերով ստանձնած պարտավորությունները։ Այժմ այս հավանականությունը, փորձագետների կարծիքով, նվազագույնի է հասցվել։

Երաշխիքների արդյունավետությունը ռեեստրում

Բանկային երաշխիքների միասնական ռեգիստրը Ռուսաստանում հայտնվել է 2014 թվականի ապրիլին։ Այդ ժամանակ, ինչպես խոստովանեցին պետական գնումների շուկայի շատ մասնակիցներ, կեղծ երաշխիքների հաճախականությունը, ինչպես արդեն վերը նշեցինք, անցնում էր տանիքից։ Բայց ռեեստրի ներդրումից հետո շատ բանկեր ընդհանրապես դադարել են զբաղվել այս երևույթով, մյուսները հայտարարել են, որ կեղծ պարտավորությունների թիվը զգալիորեն նվազել է։ Փորձագետները նշում են, որ շուկայի մեծ թվով խաղացողներ անհամբեր սպասում էին «Պետական գնումների պայմանագրային համակարգի մասին» գործող դաշնային օրենքում համապատասխան փոփոխությունների ընդունմանը։։

Պետական գնումների ոլորտում շատ տարածված է այնպիսի ֆինանսական գործիքը, ինչպիսին բանկային երաշխիքն է։ Ապրանքների, ծառայությունների, աշխատանքների մատակարարման պայմանագիր կնքելիս այս փաստաթուղթը երաշխիք է այն փաստի, որ կապալառուն (մատակարարը) խստորեն և ժամանակին կկատարի ստանձնած պարտավորությունները: Այս դեպքում երաշխավորն այն բանկն է, որը կապալառուի պահանջով տալիս է այս փաստաթուղթը և տրամադրում պետական հաճախորդին։

Մի շարք վերլուծաբանների դիտարկմամբ՝ բանկերից իրավաբանական փաստաթղթերի պահանջարկն աճել է, շուկայի մասնակիցները բուռն են ընդունել բանկային երաշխիքների ռեեստրը։ Որտեղ կարող եմ տեսնել տվյալներ կոնկրետ բանկի կամ մատակարարի մասին: Դա կարելի է անել պետական գնումների կայքում (zakupki.gov.ru):

Ռեեստրի հետ աշխատելու սկզբունքներ

Երաշխիքների վերաբերյալ տեղեկատվության համադրումը (մատակարարի կողմից տրամադրված և գրանցամատյանում նշվածը) իրականացվում է պետական պատվիրատուի կողմից։ Եթե առկա են էական հակասություններ կամ մատակարարը տրամադրել է բոլորովին այլ տվյալներ, հանրային հաճախորդը պարտավորվում է գործ չունենալ նման գործընկերոջ հետ: Իր հերթին մատակարարը մուտքագրվում է շուկայի անբարեխիղճ մասնակիցների մասին տեղեկություններ պարունակող մեկ այլ ցուցակ: Տրված բանկային երաշխիքների ռեեստրը, ինչպես նշվեց, հասանելի է պետական գնումների կայքում։