Գյուղատնտեսության մարդահամար՝ տարիներ, կարգ. Գյուղատնտեսության նախարարություն

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

2016 թվականին Ռուսաստանում կանցկացվի գյուղատնտեսական լայնածավալ մարդահամար՝ միջոցառում, որի միջոցով իրավասու մարմինները տվյալներ կհավաքեն գյուղատնտեսության ոլորտում տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության վերաբերյալ։ Հատկանշական է, որ գյուղատնտեսության հաշվառումը նոր երեւույթ չէ Ռուսաստանի Դաշնության պատմության մեջ։ Նմանատիպ միջոցառումներ տեղի են ունեցել ցարական Ռուսաստանի օրոք։ Գյուղատնտեսական մարդահամարի տեսքով տվյալների հավաքագրումը հատկապես ակտիվ էր Խորհրդային Միությունում։ ԽՍՀՄ ագրարայինների լավագույն փորձը կարող է օգտագործվել նաև գյուղատնտեսության ոլորտում իրերի վիճակն արտացոլող տվյալների հավաքագրման ժամանակակից խնդիրների լուծման համար։ Ո՞րն է Ռուսաստանի գյուղատնտեսական հաշվառումների առանձնահատկությունը: Ի՞նչ առանձնահատկություններ ունի 2016 թվականին կայանալիք համապատասխան միջոցառումը։

Գյուղատնտեսական ցուցակների էությունը և դրանց իրականացման պատմությունը Ռուսաստանում

Գյուղատնտեսության մարդահամարը միջոցառում է, որն իրենից ներկայացնում է հատուկ կանոնակարգով իրականացվող հավաքագրում, ինչպես նաև սահմանված կարգով գրանցում մասին տեղեկատվության վերաբերյալ.իրերի վիճակը ազգային գյուղատնտեսության մեջ. Այս միջոցառումն անցկացվում է պետական կառույցների կողմից՝ տեղեկատվություն ստանալու համար, թե ինչպես են իրականացվում գյուղատնտեսության ոլորտի զարգացման ընդունված ծրագրերը, ինչ խնդիրներ կան և ինչ արդյունքներ են տալիս գյուղացիների գործունեության որոշակի ժամանակահատվածներում։

Գյուղատնտեսական հաշվառումների նախատիպերը հայտնի են դեռևս հին Ռուսաստանից: Վկայություններ կան, որ 9-րդ դարի գրավոր աղբյուրներում արձանագրություններ են եղել հողատարածքների սեփականատերերի, նրանց տրամադրության տակ ունեցած անասունների քանակի մասին։ Հայտնի է, որ նման մի քանի մարդահամարներ տեղի են ունեցել 13-րդ դարում։ Հետագայում ռուս կալվածատերերի գործունեության մասին տեղեկությունները հավաքագրվել են 16-17-րդ դարերում գրագիր գրքերի միջոցով։ 17-րդ դարի վերջերին մարդահամարի գրքերը սկսեցին օգտագործել նման նպատակներով։

Առաջին լայնածավալ գյուղատնտեսական մարդահամարը ժամանակակից իմաստով անցկացվել է Ռուսական կայսրության եվրոպական մասում 1877-1878 թթ. Այս գործողությունը ներառում էր տվյալների հավաքագրում՝ տարբեր տեսակի մշակաբույսերի ցանքատարածությունների առանձին հաշվառմամբ։

Առաջին գյուղատնտեսական մարդահամարն անցկացվել է 1916 թվականին որպես պաշտոնական իրադարձություն։ Եկեք ուսումնասիրենք դրա առանձնահատկությունները։

1916 գյուղատնտեսական մարդահամար

1916 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարը հաստատվել է.

• տվյալների հավաքում, որոնք անհրաժեշտ են 1917-1918 թվականներին պատերազմի ժամանակ պետության սննդի մատակարարումը կազմակերպելու համար;
• գյուղատնտեսությունը կարգավորող օրենքը բարելավելու համար անհրաժեշտ վիճակագրական տեղեկատվության ստացում:

BԵնթադրվում էր, որ 1916 թվականի մարդահամարի վավերագրական ձևերը պետք է արտացոլեին հողատերերի, անասունների և ցանքատարածությունների մասին տեղեկությունները: Դրանք ներառում էին նաև պաշարների, սննդամթերքի տարբեր տեսակների սպառման տեմպերի վերաբերյալ տվյալներ։

1916 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարի տվյալներն արդեն հրապարակվել են խորհրդային ժամանակաշրջանում։ Դրանք ներառում էին տեղեկություններ մոտ 104,4 միլիոն բնակչությամբ 76 գավառների մասին, որոնց տարածքում գործել է մոտ 19,2 միլիոն ֆերմա։

Գյուղատնտեսական մարդահամարը, որն անցկացվել է 1916 թվականին, ցույց է տվել, որ մշակաբույսերի մոտ 64,3%-ը զբաղեցրել են պարենային կուլտուրաները, մոտ 31,6%-ը՝ կերային։ Տարածքի մոտ 3,5%-ը զբաղեցրել են յուղոտ սերմերը, 0,6%-ը՝ մյուսները։ Մշակաբույսերի մոտ 52%-ը բաժին է ընկել ցորենին, տարեկանին, մոտ 29%-ը՝ վարսակին, գարին։ Մարդահամարը ցույց է տվել, որ ռուս ֆերմերները ունեին 55,8 միլիոն գլուխ խոշոր եղջերավոր անասուն, որից 44%-ը կով էր։

1917-1920 թվականներին անցկացվել են մի շարք այլ գյուղատնտեսական հաշվառումներ։ Եկեք ուսումնասիրենք նրանց մասին տեղեկությունները։

Գյուղատնտեսական մարդահամար 1917-1920

1917 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարը երկրորդ լայնածավալ միջոցառումն էր, որը հավաքագրեց տվյալներ նահանգի ագրարային հատվածում իրերի վիճակի մասին։ Այն իրականացվել է հիմնականում երկրի զինված ուժերի սննդամթերքի մատակարարումը կազմակերպելու համար։

Այս մարդահամարի շրջանակներում տվյալներ են հավաքվել գյուղացիական բոլոր ֆերմաների, արտելների և գյուղատնտեսության ոլորտում բիզնեսի այլ ձևերի վերաբերյալ: Այնուամենայնիվ, միայն դրանքտնտեսություններ, որոնք ունեին դաշտային մշակաբույսեր։

1919 թվականին Ռուսաստանը գյուղատնտեսության ոլորտում մարդահամար անցկացրեց 10% ընտրանքի շրջանակներում: Այն իրականացվել է գյուղացիական տնտեսությունների գործունեության մեջ փոփոխությունները բացահայտելու համար՝ խորհրդային կառավարության կողմից մասնավոր հողի սեփականության ինստիտուտի վերացումից, ինչպես նաև օրենքի ընդունումից հետո, որով հողերը պետականացվում էին։։

1920 թվականի Համառուսաստանյան գյուղատնտեսական մարդահամարն ավելի հավակնոտ էր: Այն իրականացվել է իշխանություններից Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո իրականացված բարեփոխումների արդյունքում գյուղատնտեսության ոլորտում փոփոխությունների մասին տեղեկատվություն ստանալու նպատակով։ Այս միջոցառման արդյունքները ցույց տվեցին, որ նոր խորհրդային պետությունում գործում է մոտ 14,2 մլն տնտեսություն։ 1920 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարի անցկացման համար պատասխանատու պետական մարմինները տվյալներ են հավաքել երկրի ագրարային հատվածում աշխատուժի քանակի և կազմի, ցանքատարածությունների, անասնագլխաքանակի և թռչնաբուծության մասին։։

Գյուղատնտեսական մարդահամար ԽՍՀՄ-ում

Հետագայում, ԽՍՀՄ ստեղծումից հետո գյուղատնտեսության ոլորտում մեծ թվով ընտրանքային մարդահամարներ են անցկացվել։ Այսպիսով, կարող էին ցուցանիշներ հաշվի առնել հանրապետությունում գործող գյուղացիական տնտեսությունների 2-3, 5, 10 տոկոսի համար։ Կարելի է նշել, որ 1928 և 1929 թվականներին մարդահամար է իրականացվել ինչպես պետական, այնպես էլ կոլտնտեսությունների, իսկ 1930 թվականին միայն երկրորդ տեսակի կազմակերպությունների համար։ Համապատասխան մարդահամարների շրջանակներում հավաքագրվել են տվյալներ գյուղատնտեսությամբ զբաղվող ընտանիքների կազմի, ցանքատարածությունների, անասունների քանակի, քաղաքացիների տրամադրության տակ եղած գույքագրման վերաբերյալ,հող մշակել և անասնապահությամբ զբաղվել։

Ընդհանուր առմամբ, ԽՍՀՄ ագրոարդյունաբերական հատվածը իրավասու պետական մարմինների կողմից ակտիվորեն հետաքննվում էր Հայրենական մեծ պատերազմին նախորդած տարիներին՝ դրան համապատասխանող ժամանակաշրջանում՝ հրատապ մարդահամարների տեսքով։ Մեծ թվով հարակից միջոցառումներ են անցկացվել նաև 50-80-ականներին։

Այժմ մտածեք, թե ինչպես են անցկացվել գյուղատնտեսական հաշվառումները հետխորհրդային Ռուսաստանում:

Գյուղատնտեսական մարդահամարներ հետխորհրդային Ռուսաստանում

Իրականում ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո առաջին համառուսաստանյան գյուղատնտեսական հաշվառումն անցկացվել է 2006 թվականին Ռուսաստանում։ Դրա հիմնական նպատակներն են անվանվել՝

• իրավասու մարմինների կողմից տեղեկատվություն ստանալ ազգային գյուղատնտեսության գործերի վիճակի և կառուցվածքի, դրա ներուժի և դրա զարգացման համար ռեսուրսների առկայության մասին;
• գյուղատնտեսության ոլորտի վերաբերյալ վիճակագրական տվյալների ստացում քաղաքապետարաններում;
• Գյուղատնտեսությունում վիճակագրական տվյալների գրանցման մեթոդների կատարելագործում.

Գյուղատնտեսական համապատասխան մարդահամարի տվյալները նախատեսված էին օգտագործել որպես տվյալների աղբյուր այս տեսակի հետագա գործողությունների համար: 2006 թվականի Համառուսաստանյան գյուղատնտեսական մարդահամարն առաջինն էր, որը հնարավորություն տվեց գնահատել Ռուսաստանի Դաշնության ազգային գյուղատնտեսական հատվածում իրերի վիճակը, գնահատել պետության կողմից իրականացված բարեփոխումներից հետո տեղի ունեցած փոփոխությունները:

Կարելի է նշել, որ այս մարդահամարի ընթացքում կիրառվել են ինչպես տվյալների հավաքագրման նորարարական տեխնոլոգիաներ, այնպես էլ այն մոտեցումները, որոնք ձևավորվել են նման գործունեության անցած տարիներին։ Տվյալներգյուղատնտեսական հաշվառումը հետագայում հրապարակվել է Ռոսստատի կայքում:

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013-10-04 թիվ 316 որոշման, հաջորդ գյուղատնտեսական հաշվառումը նախատեսվում էր Ռուսաստանում՝ 2016թ. Հաշվի առեք նրա մասին հիմնական տեղեկությունները։

Գյուղատնտեսության մարդահամարի 2016 միջոցառման կարևորագույն իրադարձություններ

Այսպիսով, Համառուսաստանյան գյուղատնտեսության երկրորդ մարդահամարն անցկացվում է 2016 թվականին՝ ՌԴ կառավարության նախաձեռնությամբ։ Այս գործունեությունը նախատեսվում է իրականացնել 2 փուլով. Հուլիսի 1-ից օգոստոսի 15-ը մարդահամարը կիրականացվի Ռուսաստանի ամենամատչելի տարածքներում, սեպտեմբերի 15-ից նոյեմբերի 15-ը՝ երկրի դժվարամատչելի շրջաններում։

Ռուսաստանի Դաշնության գյուղատնտեսության նախարարությունը, որը պատասխանատու է 2016 թվականի մարդահամարի անցկացման համար, պետք է տվյալներ հավաքի 167,6 հազար գյուղացիական տնտեսությունների, 31,4 հազար գյուղատնտեսական կազմակերպությունների, 29,6 հազար տնտեսվարող սուբյեկտների՝ միկրոձեռնարկության կարգավիճակում, 55 հազար ֆերմերների վերաբերյալ: անհատ ձեռնարկատերերի, քաղաքացիների մոտ 20 միլիոն մասնավոր տնային տնտեսությունների, ինչպես նաև այգեպանների և ամառային բնակիչների մոտ 80 հազար շահույթ չհետապնդող միավորումների կարգավիճակը։

Համապատասխան տեսակի տնտեսվարող սուբյեկտներից յուրաքանչյուրը կարող է զբաղվել հատուկ տեսակի առաջադրանքներով, որոնք բնորոշ են միայն որոշակի չափի ձեռնարկություններին, որոնք տեղակայված են Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի տարածաշրջանում: Գյուղատնտեսության մարդահամարի խնդիրներից է նման օրինաչափությունների բացահայտումը և դրանց կիրառելիության տեսանկյունից վերլուծությունը՝ գյուղատնտեսության զարգացման ոլորտում պետական քաղաքականության արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով։:

Եկեք հիմա ուսումնասիրենք նպատակներն ու խնդիրները,կորոշեն տվյալ միջոցառման մասնակիցները։

2016 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարի նպատակներն ու խնդիրները

2016-ի Համառուսաստանյան գյուղատնտեսական մարդահամարը ենթադրում է, որ իրավասու մարմինները կլուծեն այնպիսի խնդիրներ, որոնք ընդհանուր առմամբ նման են 2006 թվականի համապատասխան իրադարձության շրջանակներում առաջադրված խնդիրներին:

Այսպիսով, նրանք պետք է.

• հավաքել վիճակագրական տվյալներ Ռուսաստանի Դաշնության ագրոարդյունաբերական հատվածի վիճակի և կառուցվածքի, նրա ունեցած ռեսուրսների, ինչպես նաև ներուժի վերաբերյալ;
• ձևավորել գյուղատնտեսության ոլորտում տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության մանրամասն բնութագրերը.
• պետության պարենային անվտանգության մակարդակը բնութագրող տվյալների ստացում։

Եկեք ուսումնասիրենք, թե ինչ հիմնական ցուցանիշներ են նախատեսվում արձանագրել 2016 թվականի գյուղատնտեսական հաշվառման շրջանակներում։

Գյուղատնտեսության մարդահամար 2016. Հիմնական ցուցանիշներ

Գյուղատնտեսության 2016 թվականի մարդահամարը գործունեություն է, որտեղ բանիմաց մասնագետները տվյալներ կհավաքեն.

• քաղաքացիների և կազմակերպությունների սեփականություն հանդիսացող հողերի քանակի, դրանց կառուցվածքի և օգտագործման եղանակների մասին;
• կապված մարդահամարի տարբեր վայրերի ժողովրդագրական ցուցանիշների հետ;
• գյուղատնտեսական զբաղվածության մասին;
• տարբեր մշակաբույսերի ցանքատարածությունների մասին,դասակարգված ըստ տեսակի;
• անասնագլխաքանակի և թռչնաբուծության մասին՝ նաև նրանց առանձին տեսակների հետ կապված;
• տնտեսվարող սուբյեկտի տրամադրության տակ գտնվող տարբեր տեսակի մեքենաների, սարքավորումների և այլ ենթակառուցվածքների առկայության մասին։

Ավելի մանրամասն ուսումնասիրենք, թե որ տնտեսվարող սուբյեկտները կարող են լինել գյուղատնտեսական հաշվառման օբյեկտ 2016թ.

Գյուղատնտեսության մարդահամար 2016. Օբյեկտներ

Համաձայն առանձին դաշնային օրենքի դրույթների, անհատները և կազմակերպությունները կարող են լինել 2016 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարի օբյեկտ.

• ունեցել, վարձակալել կամ այլ կերպ օգտագործել հողը, որն օգտագործվում է գյուղատնտեսական արտադրության համար;
• սեփական գյուղատնտեսական կենդանիներ.

Գյուղմթերք արտադրողները օրենքով սահմանված կարգով դասակարգվում են տնտեսվարող սուբյեկտների հետևյալ կատեգորիաների՝.

• իրավաբանական անձինք;
• գյուղացիական տնտեսություններ;
• անհատ ձեռներեցներ;
• քաղաքացիների մասնակի տնտեսություններ;
• գյուղատնտեսական արտադրողների այգեգործական և դաչա շահույթ չհետապնդող միավորումներ.

Գյուղատնտեսական հաշվառման հաջորդ կարևոր ասպեկտը նախապատրաստումն է: Դիտարկենք դրա առանձնահատկությունները 2016 թվականի գյուղատնտեսական հաշվառման հետ կապված՝ ավելի մանրամասն։

Պատրաստվում ենք 2016 թվականի գյուղատնտեսական հաշվառմանը

2016 թվականի գյուղատնտեսական մարդահամարի մասնակիցների աշխատանքի այս ոլորտը սովորաբար որոշվում է որոշակի քաղաքապետարանի մակարդակով, բայց դաշնային օրենքների նորմերին համապատասխան: Այո, ամենից հաճախտեղական ենթակայության տարածքներում ստեղծվում են գյուղատնտեսական հաշվառման անցկացման հատուկ հանձնաժողովներ։ Նրանք սովորաբար ներառում են քաղաքային իշխանությունների, Ռոսստատի ներկայացուցիչներ, գյուղատնտեսության ոլորտի փորձագետներ, իրավապահ և վերահսկող մարմինների ներկայացուցիչներ:

Հատկանշական է, որ 2016 թվականի գյուղատնտեսական հաշվառման նախապատրաստական աշխատանքները շատ դեպքերում իրականացվում են 2015 թվականից։ Այսպիսով, մինչ համապատասխան միջոցառումն անցկացվեց, ենթադրվում էր, որ իրավասու մասնագետները հաջողությամբ կլուծեն այնպիսի խնդիրներ, ինչպիսիք են՝

• ստեղծում է բիզնես սուբյեկտների ցուցակ, որոնց համար պետք է տվյալները հավաքվեն;
• մարդահամարի գոտիավորման իրականացում՝ քաղաքապետարանի բաժանում առանձին տարածքների և մարդահամարների՝ տվյալների հավաքագրման համար պատասխանատու մասնագետների աշխատանքի արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով;
• գրանցողների ներգրավում - գյուղատնտեսական հաշվառման օբյեկտների պաշտոնական ցուցակ կազմելու նպատակով:

Օրենսդրության մեջ արտացոլված գյուղատնտեսական հաշվառման անցկացման կարգը նախատեսում է համապատասխան միջոցառման մասնակիցների անձնական տվյալների պարտադիր պաշտպանություն։ Եկեք ավելի մանրամասն ուսումնասիրենք այս նրբերանգը։

Գյուղատնտեսության մարդահամար 2016. պաշտպանել մասնակիցների գաղտնիությունը

Այն փաստը, որ մարդահամարի մասնակիցների տվյալները ենթակա են պաշտպանության, արտացոլված է օրենքի միանգամից մի քանի աղբյուրներում։ Նախ, դա դաշնային օրենք է, ըստ որի կազմակերպվում է գյուղատնտեսական հաշվառումը։ Երկրորդ, սա առանձին դաշնային օրենք է անձնական տվյալների պաշտպանության մասին։

ԸստՌուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ գործող օրենքի կանոնները, մարդահամարի գրանցամատյաններում ընդգրկված տեղեկատվությունը պետք է դիտարկվի որպես չլիազորված բացահայտման ենթակա տեղեկատվություն: Այն օգտագործելու միակ միջոցը համապատասխան տեղեկատվական համակարգերին փոխանցելն է։ Այս տեղեկատվության օգտատերերը կարող են լինել միայն իրավասու մարմինները և այլ սուբյեկտները, որոնց տրված է այս իրավունքը օրենքով:

Գյուղատնտեսական հաշվառման գրանցամատյաններում պարունակվող տվյալների մշակումը պետք է իրականացվի անհրաժեշտ պաշտպանությամբ ապահովելու պայմանով, այսինքն՝ օգտագործելով գաղտնագրման և տվյալների փոխանցման ժամանակակից հուսալի տեխնոլոգիաներ։ Գյուղատնտեսական հաշվառմանը մասնակցող մարմինների աշխատակիցները պարտավորվում են օրենքով սահմանված կարգով չհրապարակել մարդահամարի գրանցամատյաններում պարունակվող տեղեկությունները։

Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ գյուղատնտեսության հաշվառման արդյունքները, այն ձևով, որով կպահպանվի որոշակի տնտեսվարող սուբյեկտների վերաբերյալ տեղեկատվության գաղտնիության չափանիշը, հետագայում կհրապարակվեն տպագիր և ժ. Համացանց. Այս կամ այն տեղեկատվությունը, հետևաբար, կլինի անանուն և չի պարունակի հղումներ դեպի գյուղատնտեսական կոնկրետ ձեռնարկություններ։

CV

Այսպիսով, մենք դիտարկել ենք գյուղատնտեսական հաշվառման հայեցակարգի էությունը, այս իրադարձությունների պատմությունը։ Ռուսաստանում պատմականորեն զարգացած են գյուղատնտեսության բազմաթիվ տեսակներ, և այս ոլորտին աջակցելու և զարգացնելու արդյունավետ քաղաքականություն կառուցելու համար պետությունը պարբերաբար տվյալներ է հավաքում համապատասխան տարածքներում իրերի վիճակի մասին:արդյունաբերություն.

2016 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունն անցկացնում է գյուղատնտեսական երկրորդ մարդահամարը ԽՍՀՄ փլուզումից հետո։ Իր հերթին, խորհրդային տարիներին այդ միջոցառումները շատ հաճախ են իրականացվել. այն ժամանակվա փորձը, գյուղատնտեսության ոլորտի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրման պրակտիկան նույնպես ներգրավված է այն խնդիրների լուծմանը, որոնք առաջադրել են գյուղատնտեսության նախարարությունը և այլ շահագրգիռ պետական կառույցներ: իրենց համար։

2016 թվականին կանցկացվի գյուղատնտեսության ամենամեծ մարդահամարներից մեկը. Իրավասու մարմինները տվյալներ կհավաքեն գյուղատնտեսության ոլորտի բոլոր հիմնական տնտեսվարող սուբյեկտների վերաբերյալ և կդասակարգեն դրանք մեծ թվով տարբեր կատեգորիաների մեջ, որպեսզի ձևավորեն տեղեկատվական բազա, որը կարող է օգտագործվել գյուղատնտեսության ոլորտում իրերի օբյեկտիվ վերլուծության համար: Ռուսաստան. Հետագայում գյուղատնտեսության մարդահամարի տվյալները իշխանությունների կողմից կօգտագործվեն գյուղատնտեսության ոլորտի զարգացման քաղաքականության և դրանից կախված երկրի տնտեսության ոլորտներում նոր առաջնահերթություններ սահմանելու համար։: