Քաղաքի մենեջեր - ո՞վ է սա: Աշխատանքային պարտականություններ

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-01-09 14:11

2006 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ մտած օրենքի համաձայն քաղաքապետարանի ղեկավար կարող է լինել ոչ միայն ընտրված, այլեւ «վարձու» անձը։ Նման մենեջերը աշխատում է պայմանագրով։

Քաղաքային կառավարիչը քաղաքապետարանի ղեկավարի պաշտոնում նշանակված անձն է։ Պայմանագիրը կնքվում է քաղաքապետարանի կանոնադրությամբ սահմանված ժամկետով։ Նման ղեկավարն ընտրվում է մրցույթի հիման վրա։ Պայմանագիրը կարող է կնքվել առնվազն երկու տարով։

պահանջներ թեկնածուին

Քաղաքային կառավարչի պաշտոնը ենթադրում է իրավունքների և պարտականությունների առկայություն, որոնք կապված են համաքաղաքային որոշումների ընդունման հետ։ Որպեսզի ապագա ղեկավարը հնարավորինս արդյունավետ կատարի իր աշխատանքը և օգտակար լինի իրեն վստահված տարածքային սուբյեկտին, նա պետք է համապատասխանի որոշակի պահանջների։

Ամենակարևորը՝

• ընտրվելու և ընտրվելու իրավունք ունեցող;
• 25-ից բարձր տարիք;
• բարձրագույն մասնագիտական կրթություն;3 տարվա աշխատանքային փորձ համայնքային կամ պետական պաշտոններում կամղեկավար պաշտոններ պետական կամ քաղաքային ծառայության մեջ;
• դրական հղումներ նախորդ աշխատանքներից;
• տարածաշրջանային և դաշնային օրենսդրության իմացություն;
• պետական փորձագիտական հանձնաժողովի եզրակացության առկայությունն առ այն, որ հնարավոր է իրականացնել վարչակազմի ղեկավարի ծառայողական պարտականությունները պետական լիազորությունների իրականացման վերաբերյալ, որոնք օրենքով փոխանցվում են ինքնակառավարման մարմիններին։

Մրցույթի անցկացում

Նշանակմանը նախորդում է մրցույթ։ Քաղաքի ղեկավարն ընտրվում է քաղաքապետարանի տեղական ներկայացուցչական մարմնի կողմից սահմանված կարգով։

Պարտականություններ

Մեծ քանակությամբ պարտականություններ կատարում է քաղաքապետարանի ղեկավարը։ Վարչակազմի ղեկավարը վերահսկում է այս գործընթացը։

Պարտականությունները, որոնք պետք է կատարի պայմանագրային մենեջերը, կարող են տարբեր լինել, բայց դրանցից շատերը նույնն են Ռուսաստանի բոլոր քաղաքների համար:

Աշխատանքային պարտականությունները ներառում են՝

• քաղաքապետարանին հասցեագրված որոշումների հրապարակում տեղական նշանակության այդ հարցերի վերաբերյալ;
• կանոնակարգերի թողարկում, որոնք վերաբերում են տեղական ինքնակառավարման մարմիններին փոխանցված որոշակի պետական լիազորությունների իրականացմանը;
• հանձնարարականների տրամադրում քաղաքապետարանին ուղղված բուն վարչակազմի աշխատանքային հոսքի կազմակերպման վերաբերյալ;
• միջոցառումների ձեռնարկում` ապահովելու և պաշտպանելու քաղաքապետարանի շահերը դատական գործընթացներում, պետական մարմիններում և արբիտրաժային դատարանում;
• բյուջեի նախագծի, ծրագրերի նախագծերի, ինչպես նաև սոցիալ-տնտեսական զարգացման պլանների մշակում;
• քաղաքային վարչակազմի եկամուտների և ծախսերի հաշվարկների կառավարում և տնօրինում;
• հարցերի լուծում և քաղաքի հարկային քաղաքականության կազմակերպում;
• քաղաքի սեփականության խնդիրների կառավարում, քաղաքապետարանի հատակագիծ, քաղաքային տնտեսություն;
• նշանակում և պաշտոնից ազատում ծառայության այն աշխատակիցներին, ովքեր զեկուցում են իրեն։

Հաղորդում

Քաղաքային մենեջերը այն աշխատողն է, ով մեծ պատասխանատվություն է կրում ոչ միայն իր հետ պայմանագիր կնքած բարձրագույն ղեկավարության, այլև ամբողջ քաղաքի և նրա բնակիչների առաջ։

Այդ կապակցությամբ նա պարտավոր է տարեկան զեկուցել իր գործունեության արդյունքների մասին Քաղաքային խորհրդին։

Բացի այդ, օրենսդրությունը հստակորեն կարգավորում է կառավարչի թույլատրելի գործունեությունը։ Այսպիսով, նա իրավունք չունի զբաղվելու ձեռնարկատիրական գործունեությամբ և որևէ տեսակի բիզնեսով։

Հիմնական գործունեություն

Նոր քաղաքային մենեջեր նշանակվում է պաշտոնի կամ երկարաձգվում է պայմանագիր աշխատակցի հետ, ով բավարարել է բոլոր խնդրանքները, դա նշանակություն չունի: Կարևորն այն է, որ ամեն դեպքում մասնագետի գործունեությունը կապված կլինի որոշակի կետերի հետ։

Հիմնական գործողություններն են՝

• համապատասխանություն քաղաքապետարանի կանոնակարգերին և պահանջներին;
• ներքին կանոնների պահպանում, վարվելակարգի կանոններ;
• գրասենյակային աշխատանքի բոլոր նորմերի կատարում;
• աշխատանք բողոքների, բողոքների, նամակների, միջնորդությունների, առաջարկությունների, վարչակազմին հասած այլ փաստաթղթերի քննարկման ուղղությամբ;
• միավորումներից, քաղաքացիներից, կազմակերպություններից, ձեռնարկություններից կամ հաստատություններից փաստաթղթերի մշակում էլեկտրոնային կամ բանավոր և գրավոր ձևով;
• պարգևատրման համար ներկայացմանը ուղեկցող անհրաժեշտ միջոցառումների կազմակերպում;
• մրցանակի ներկայացման նախագծերի նախապատրաստում;
• կադրային սեղանի պատրաստում, կազմակերպչական կառուցվածքի մշակում, մշակված սխեմաներին համապատասխանության մոնիտորինգ;
• վերահսկողություն, ինչպես նաև մասնակցություն քաղաքապետարանի աշխատանքային պլանների կազմմանը;
• զբաղվածություն քաղաքի նյութատեխնիկական ապահովման աշխատանքների համակարգմամբ;
• կազմակերպել անհրաժեշտ հանդիպումներ, այդ թվում՝ քաղաքապետի մասնակցությամբ;
• ընտրարշավի ընթացքում ստեղծված տարբեր մարմինների գործունեության կազմակերպում;
• օգնություն ընտրական հանձնաժողովներին;
• Խոսելով որպես բնակարանային, կադրերի ռեզերվի, տարհանման հանձնաժողովի, ապրանքների մատակարարման և աշխատանքի կատարման կամ ադմինիստրացիայի համար ծառայությունների մատուցման հանձնաժողովի նախագահ։

Նույնիսկ այնպիսի պահեր, ինչպիսիք են քաղաքի խորհրդանիշների մշակումը, տպագրությունը և հուշանվերների պատրաստումը մենեջերի պարտականությունն է։

Փոխազդեցություն

Քաղաքային կառավարիչ աշխատելը ներառում է փոխգործակցություն քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմնի հետ, որին նա զեկուցում և զեկուցում է:

Եթե ներսՔաղաքում կազմակերպվում է սխեման, որին մասնակցում են և՛ քաղաքապետը, և՛ քաղաքապետը, հետո առաջինն այս իրավիճակում քաղաքի ղեկավարն է, քաղաքը կառավարող քաղաքական գործիչը։ Քաղաքապետը շփվում է քաղաքապետարանի պատգամավորների խորհրդի հետ. Նրա գործառույթները ներկայացուցչական են։

Քաղաքի ղեկավարը կատարողն է։ Նա պատասխանատու է բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների, էներգետիկայի և տրանսպորտի ոլորտում առկա իրավիճակի համար: Նրա խնդիրները ներառում են քաղաքային տնտեսության համապատասխան աշխատանքների կազմակերպումը, բյուջեի կատարումը և քաղաքային գույքի կառավարումը։

Իր աշխատանքում ղեկավարն առաջնորդվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, կանոնադրություններով և օրենքներով, քաղաքային կանոնադրությամբ, ինչպես նաև բարոյականության և էթիկայի նորմերով։

Պետական գաղտնիքների, քաղաքացիների անձնական տվյալների կամ գաղտնի այլ տեղեկությունների հրապարակման համար պատասխանատվություն է կրում օրենքով սահմանված նորմով։

Պաշտոնի առավելություններ

Քաղաքի մենեջերի պաշտոնն ունի մի շարք առավելություններ։

Ամենակարևոր առավելությունները՝

• պահանջները, որոնք վերաբերում են դիմորդին, ապահովում են թեկնածուների որոշակի մակարդակ;
• պայմանագիրը, որը կնքվում է աշխատողի հետ, սահմանված է հստակ և առանց անորոշ լիազորությունների;
• Մրցույթի հիման վրա թեկնածուի ընտրությունը չի պահանջում այնպիսի ֆինանսական ծախսեր, որոնք անհրաժեշտ են ընտրական գործընթացի կազմակերպման համար.
• այն դեպքում, երբ աշխատողը չի կատարում իր աշխատանքը կամ չի բավարարում պահանջները, նա կարող է ազատվել աշխատանքից, և կարող է անցկացվել փոխարինման մրցույթ.կրկին;
• շտաբի պետը ստիպված չի լինի կատարել արարողակարգային պարտականություններ;
• մենեջերը պետք է լինի լիովին ապաքաղաքական և անաչառ որոշումներ կայացնելիս;
• եթե հայտնաբերեք նոր համակարգի անարդյունավետությունը, միշտ կարող եք կառավարման համակարգը հետ գցել նախկին տարբերակին, նման միջոցառումը լրացուցիչ ծախսեր չի պահանջի, և վերահսկողությունը կանցնի քաղաքապետի ձեռքը։

Վճարում

Քաղաքի կառավարիչը ոչ միայն մեծ պատասխանատվություն է, այլև արժանի վարձատրություն։ Եթե աշխատողն իր պարտականությունները կատարում է ակնկալվող մակարդակին համապատասխան, իսկ աշխատանքի արդյունքները բարձր են և ունեն դրական միտում, ապա վճարումը կատարվում է մի քանի հոդվածներով, որոնցից յուրաքանչյուրը բաղկացած է մի քանի զրոներով գումարից։

Վճարումը բաղկացած է՝

• աշխատավարձ;
• հավելավճար, որն ամեն ամիս վճարվում է քաղաքային ծառայությունների աշխատակիցներին;
• երկար ծառայության բարձրացում;
• ամսական պրեմիում;
• հավելավճար՝ պետական գաղտնիք հանդիսացող որոշակի տեղեկությունների հետ աշխատելու համար;
• բոնուսներ բարդ և հատկապես կարևոր առաջադրանքները կատարելու համար;
• նյութական օգնություն և միանվագ վճար արձակուրդ գնալիս։

Թերություններ

Ինչպես յուրաքանչյուր որոշում, կառավարման նոր համակարգին անցումը ուղեկցվում է ինչպես գովեստի, այնպես էլ քննադատությամբ։ Օբյեկտիվորեն դատելով՝ քաղաքի համար քաղաքային մենեջերի նշանակումը կարող է որոշակի թերություններ ունենալ։

Բացասական միավորները կարող են լինել՝

• մենեջերը չէենթակա է բնակչությանը;
• աշխատակիցը կապված չէ երկարաժամկետ ծրագրերի հետ;
• մենեջերը ակնհայտորեն կախված է մարզպետից և քաղաքային խորհրդից, որոնք նախաձեռնել են նրա աշխատանքի ընդունումը;
• հաճախ կոնֆլիկտներ են ծագում վարչակազմերի ղեկավարների հետ:

Փորձ Ռուսաստանում

Առաջին անգամ աշխարհում մենեջերի պաշտոնը, ով կառավարում է քաղաքը պայմանագրով, հայտնվել է 1908 թվականին ամերիկյան Սթոնթոն քաղաքում։

2003 թվականի հոկտեմբերին Ռուսաստանի Դաշնությունում տրվեց հրաման, որը թույլ էր տալիս պայմանագրերի կառավարման այս ձևը: Մինչև 2009 թվականը կային ավելի քան 9000 մունիցիպալիտետներ, որոնք իրականում օգտագործում էին կառավարման նման համակարգ։

Ռուսաստանում այս փուլում այս մոտեցումը կիրառվում է հետևյալ քաղաքներում՝ Տյումեն, Կուրգան, Պերմ, Տուլա, Պրիոզերսկ, Մուրմանսկ, Բառնաուլ, Նիժնի Նովգորոդ, Եկատերինբուրգ, Չելյաբինսկ, Նորիլսկ, Բլագովեշչենսկ, Օրենբուրգ, Օրել, Տամբով։, Տոբոլսկ, Կոստրոմա, Բրատսկ, Նեֆտեյուգանսկ, Նոյաբրսկ, Ուլան-Ուդե, Էլիստա, Ազով, Ասբեստ, Եֆրեմով, Սերպուխով, Լիպեցկ, Պոդոլսկ, Բալաշիխա, Խիմկի։