Ինչպես է ստուգվում IP-ն՝ առանձնահատկությունները, տեսակները, ով է իրականացնում

2026 Հեղինակ: Howard Calhoun | calhoun@techconfronts.com. Վերջին փոփոխված: 2025-01-24 13:18:01

Ընդամենը երկու տարի առաջ յուրաքանչյուր անհատ ձեռնարկատեր գտնվում էր պետական խիստ հսկողության տակ, և այս տեսակի բիզնեսի նկատմամբ տուգանքների տեսքով կիրառվող պատժամիջոցներն էապես չէին տարբերվում խոշոր կազմակերպությունների վճարած գումարներից։ Այս դասավորվածությունը մեծ անհանգստություն առաջացրեց ձեռնարկատերերի շրջանում: Այս հոդվածում մենք կխոսենք այն մասին, թե ինչպես է այսօր ստուգվում IP-ն:

Չեկերի պատճառ

2016 թվականից տեսչական համակարգում կառուցվածքային փոփոխություններ են սկսվել. Տնտեսական զարգացման նախարարությունն առաջարկել է առաջին տուգանքը փոխարինել նախազգուշացմամբ. Մինչև 2018 թվականի վերջը ստուգման արձակուրդներ կան, որոնք ՌԴ կառավարությունը մտադիր է երկարացնել 6 տարով։

Սակայն ԻՊ-ն դեռևս պարտավորություններ ունի հօգուտ պետության. Անհատ ձեռնարկատերերի պարտքերը կարող եք ստուգել Դաշնային վճարային պորտալում, Դաշնային հարկային ծառայության կայքում կամ հանրային ծառայությունների միասնական պորտալում:

Անհատ ձեռնարկատերերի բոլոր ստուգումները նկարագրված են 2008 թվականի դեկտեմբերի 26-ի թիվ 294-FZ օրենքում: Աուդիտը բաժանված է երկու կատեգորիայի՝ պլանավորված, կոնկրետ ամսաթվերի և ժամերի համար և չնախատեսված: 2-րդ տիպի ստուգումները նշանակվում են, եթե՝

• պատվեր կապետական վերահսկողական մարմնի ղեկավարը կամ դատախազի պնդումը;.
• խախտումների շտկման համար սահմանված ժամկետը լրացել է;
• վերահսկիչ մարմինները ստացել են գրավոր հայտարարություն՝ բողոքներով ԻՊ-ում հայտնաբերված խախտումների վերաբերյալ՝ աշխատողների, սպառողների իրավունքների առումով:

Չպլանավորված հսկողությունը օրենքով թույլատրվում է ձեռնարկատիրոջը առնվազն 24 ժամ առաջ տեղեկացնելուց հետո։ Բացառություն կարող են լինել չնախատեսված հանգամանքները, երբ IP-ն ներգրավված է շրջակա միջավայրին, կենդանիներին, մարդկանց վնաս պատճառելուն:

Կառուցվածք

Պլանային ստուգումների ժամը և ամսաթիվը տեղադրված են Գլխավոր դատախազության պաշտոնական կայքում։ Ցանկացած պահի կարող եք ստուգել IP-ն TIN-ով կամ OGRN IP-ով, ինչպես նաև այլ մանրամասներով: Որոշ ձեռնարկատերերի չի հաջողվել ազատվել պետական ստուգումներից. Նրանցից մի քանիսը դուրս են մնացել ցուցակից։ Դրա համար անհրաժեշտ է՝

• տրամադրել աուդիտորական ծառայություններ;
• տրամադրել բժշկական կամ կրթական ծառայություններ և ապրանքներ;
• իրականացնել բազմաբնակարան շենքերի բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների (կառավարող կազմակերպությունների) հսկողություն.

Եթե ձեռնարկության արտադրական օբյեկտները պատկանում են արդյունաբերական անվտանգության առաջին կամ երկրորդ դասին, ապա գործում է նաև բացառություն պետական ստուգումների կանոններից։

Դիտումներ

Ինչպե՞ս է ստուգվում IP-ն: Բոլոր ստուգումները երկու տեսակի են՝ փաստաթղթային կամ դաշտային: Առաջին դեպքում անհրաժեշտ է տեսուչներին տրամադրել հաշվետու փաստաթղթերի ամբողջ փաթեթը, երկրորդում- Նրանք իրենք են այցելում գրասենյակ։ Գործնականում պատահում է, որ մի չեկը հոսում է մյուսի մեջ: Եթե աուդիտորը սկսել է փաստաթղթերի ստուգում անցկացնել, որի ընթացքում հայտնաբերել է վիճելի կետեր, նա իրավունք ունի առաջիկա մեկնելու մասին հայտարարել գործարարի գրասենյակ։

IP-ի ստուգումն իրականացնող հիմնական մարմինները ներառում են՝

• MES;
• IFTS;
• Ռոստրուդ;
• վերահսկող կազմակերպություններ տարբեր ոլորտներում (տրանսպորտ, գյուղատնտեսություն, առողջապահություն, շրջակա միջավայր և տեխնոլոգիա):

Ցանկացած ստուգում, անկախ դեպքից, սկսվում է IP վկայականին և լիցենզիաներին, բաղկացուցիչ փաստաթղթերին, վերջին ստուգումների արդյունքներին ծանոթանալուց:

հարկային գրասենյակ

Հարցը, թե ինչպես ստուգել անհատ ձեռներեցների հարկումը, Դաշնային հարկային ծառայության համար ամենաարդիականներից մեկն է: Հարկային պաշտոնյաների համար մեծ հետաքրքրություն են ներկայացնում անհատ ձեռնարկատերերը, ովքեր զեկուցում են լրիվ դրույքով աշխատողների չափազանց ցածր աշխատավարձի կամ երկար ժամանակ ոչ եկամտաբեր գործունեության մասին:

Ռուսաստանի հարկային օրենսգրքի 14-րդ հոդվածի համաձայն՝ արգելվում է անհատ ձեռնարկատիրոջը վերստուգել նույն հարկի համար արդեն ստուգված ժամանակահատվածում։

Կան գրասեղանի և դաշտային ստուգումներ: Առաջին տարբերակում իրականացվում է տրամադրվող փաստաթղթերի լրացուցիչ հսկողություն։ Աուդիտորներն իրավունք ունեն պարզաբանումներ պահանջել ստացված տվյալների կամ ծախսերի հիմնավորման վերաբերյալ: Այս տեսակի աուդիտի տեւողությունը հաշվետվության օրվանից երեք ամիս է: Հինգ օր է հատկացվել հարկերի թերմուծման հանգեցրած թերությունները շտկելու համար։ Երբ հայտնաբերվում են լուրջ խախտումներձեռնարկատերը պատասխանատվության է ենթարկվում տասնօրյա ժամկետում։

Երկրորդ տարբերակում IP-ն ստուգելու համար Դաշնային հարկային ծառայությունը դիմում է ավելի մանրակրկիտ ստուգման։ Այս մեթոդը տարածված է համախառն չվճարողների և խախտողների նկատմամբ: Անհրաժեշտության դեպքում ներգրավվում են վկաներ, փորձագետներ, կատարվում է գույքագրում, առգրավվում է փաստաթղթեր։

Աուդիտի տեւողությունը երկու ամիս է։ Այն կարող է երկարաձգվել մինչև վեց ամիս հետևյալ պայմաններով.

• մի քանի տարբեր կառույցներ որպես IP-ի մաս;
• կարիք է եղել օժանդակ փորձաքննության;
• կառավարիչը խախտել է պահանջվող փաստաթղթերի ներկայացման ժամկետները։

Ֆինանսական հաշվետվություններից և հարկային հայտարարագրերից բացի ստուգվում են հետևյալը՝

• նպաստների վկայագրեր;
• քաղվածք ֆինանսական հաստատություններից;
• կանխիկ մուտքեր.

Տեսուչներն իրականացնում են ծախսերի և եկամուտների մանրամասն աուդիտ, որոնք ազդում են հարկային բազայի չափի վրա:

Չպլանավորված ստուգումները հազվադեպ են ենթակա հարկային ռեժիմների, որոնք անկախ են փաստացի շահույթից: Հետևաբար, UTII-ում տեղակայված անհատ ձեռներեցների աուդիտը հազվադեպ է ավարտվում տույժերով: Այստեղ սկսնակ գործարարի կամ հաշվապահի մոտ կարող է հարց առաջանալ՝ ինչպե՞ս ստուգել անհատ ձեռնարկատիրոջ հարկային համակարգը, ըստ որի՝ հարկային վճարումներ պետք է կատարվեն։ Եթե IFTS-ը հայտ չի ներկայացրել անհատ ձեռնարկատերերի համար հատուկ հարկային ռեժիմների կիրառման համար (STS, UTII, PSN, UAT), ապա գրեթե 100% հավանականությամբ անհատ ձեռներեցը գտնվում է ընդհանուր հարկման համակարգում։

Հարկային աուդիտ լուծարված անհատ ձեռնարկատիրոջ հետ կապվածթույլատրելի է դրա փակման օրվանից երեք տարվա ընթացքում: Փակվող IP-ն ստուգող տեսչության հիմնական խնդիրն է հետևել անհամապատասխանություններին, հարկերի ուշացումներին և ցածր վճարումներին:

Ռոսպոտրեբնաձոր

Ներկայումս Ռոսպոտրեբնադզորը ստուգում է անհատ ձեռներեցների փոխգործակցությունը հաճախորդների հետ և նրանց համապատասխանությունը սանիտարական չափանիշներին: Նա աշխատող ձեռնարկության այլ ասպեկտներ է համարում, նրանց չի հետաքրքրում, թե ինչպես ստուգել անհատ ձեռնարկատերերի հարկերը և նման հարցեր։ Ստուգումը վերաբերում է բոլոր ձեռնարկություններին, որոնք ծառայություններ են մատուցում կամ ապրանքներ են վաճառում քաղաքացիներին։ Ամենատարածված ստուգման կետերը՝

• սպառողական անկյուն;
• արտադրանքի պիտանելիության ժամկետ;
• արտադրանքի համապատասխանության վկայագրեր;
• օդափոխման համակարգ և լուսավորություն;
• գների պիտակներ, գներ, նշաններ;
• սանիտարական գիրք և աշխատողների համազգեստ.

Մթերային խանութներն ու սննդի ռեստորանները ամենից հաճախ ենթարկվում են նման ստուգումների։

Աշխատանքի տեսչություն

Ռոստրուդը վերահսկում է վարձու աշխատողների իրավունքների պահպանումը։ Տեսչության սերտ հսկողության տակ են գտնվում անհատ ձեռնարկատերերը, ովքեր՝.

• աշխատող քաղաքացիներ առանց Ռուսաստանի քաղաքացիության;
• աշխատող անչափահասներ;
• վճարել աշխատողներին կասկածելի ցածր աշխատավարձ:

Աուդիտի ընթացքում ստուգվում են անձնակազմի բաժնի հետևյալ փաստաթղթերը ճիշտ կատարման, Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքին համապատասխանության և ստորագրությունների առկայության համար.

• աշխատանքային պայմանագրեր և աշխատողների գրքեր;
• արձակուրդի ժամանակացույց ևաշխատավարձ;
• ժամացույց և անձնակազմ:

Հրշեջ տեսչություն

Ինչպե՞ս են EMERCOM-ի տեսուչները ստուգում IP-ն: Ծառայությունը վերահսկում է անհատ ձեռներեցների համար հրդեհային անվտանգության փաստաթղթերի առկայությունը, ինչպես նաև հրդեհի դեմ պայքարելու և ոչ միտումնավոր հրդեհները կանխելու համար անհրաժեշտ բոլոր միջոցները։

Փաստաթղթերի տեսուչներից ստուգեք՝

• տարհանման ծրագիր;
• պետի հրամանները ծխելու համար նախատեսված տարածքների մասին;
• պետի հրամանը աշխատակիցների կողմից հրդեհային անվտանգության ճեպազրույցների համակարգված անցման մասին։

Աշխատանքային և արտադրական տարածքներում նրանք ստուգում են՝

• կրակմարիչներ և այլ հրդեհային անվտանգության սարքավորումներ;
• վթարային ելքեր;
• նախազգուշացման համակարգեր;
• շենքի պլան և տարհանում.

Հիշել գլխավորը՝ հրդեհային զննման տուգանքն այնքան սարսափելի չէ, որքան հրդեհից հնարավոր վնասը, որը կարող է առաջանալ պահանջվող չափանիշներին չհամապատասխանելու պատճառով:

Ռոստեխնաձոր

Ինչպե՞ս են Ռոստեխնաձորի աուդիտորները ստուգում IP-ն: Ռոստեխնաձորի վերահսկողությունն արտահայտվում է լիցենզիաների տրամադրման և գործունեության որոշակի տեսակների վերահսկման մեջ. նախ՝ հիմնված բնական ռեսուրսների օգտագործման վրա, և երկրորդ՝ վտանգավոր արտադրական օբյեկտների հետ շփման մեջ (փոխադրում, տեղադրում, նախագծում):

Ստուգման համար ստուգման հարցը արդյունաբերական անվտանգության առումով օրենսդրության պահանջների IP-ի կողմից կատարումն է։

Շատ դեպքերում բոլոր հնարավոր մեկնաբանությունները զրոյացվում են մինչև IP լիցենզիայի տրամադրումը: Ստուգումները կշարունակվեն ապագայում, սակայն դրանք հաջողությամբ ավարտելու համար բավական է շարունակել կատարել բոլոր անհրաժեշտ պահանջները։

Դատախազություն

Դատախազությունը միացված է IP ստուգմանը, երբ տեղեկություններ կան նրա կողմից ապօրինի խախտումների մասին, իսկ գործի քննությունն ինքնին չի մտնում այլ մարմինների իրավասության տակ։ Գործնականում դատախազությունը ստուգումն իրականացնում է ինքնուրույն կամ հարցը տեղափոխում է այլ գերատեսչություն, որն այն կանցկացնի։

IP-ն ստուգելու համար հարկային ծառայությունն առաջարկում է իր կայքի ռեսուրսները։ Դաշտերում անհրաժեշտ է մուտքագրել TIN-ը, PSRN-ը և պարզել անհատ ձեռնարկատիրոջ մասին առաջնային տվյալները, այդ թվում՝ այն լուծարված է։

Ձեռնարկությունները, որոնք զբաղվում են բիզնեսով և չեն խախտում օրենքը, կարիք չունեն անհանգստանալու դատախազության կողմից հսկողության մասին:

Լրատվամիջոցների կողմից ՄՍ-ի խախտման վերաբերյալ բողոքների դեպքում՝ տեղի բնակչությունը, իրավաբանական անձինք, դատախազությունը ստուգում կնախաձեռնի արդար հիմունքներով։

Ինչ է անում դատախազը. Նա պարզում է ստացված տվյալների իսկությունը, և եթե դա բացահայտվի, ապա հետագա վարույթ կիրականացվի։ Անհատ ձեռնարկատիրոջ պատասխանատվությունն ուղղակիորեն որոշվում է կատարված խախտման ծանրությամբ: Աուդիտի արդյունքը կարող է տարբեր լինել՝ սկսած ներկա իրավիճակի բարելավման վերաբերյալ դատախազի հրամանից մինչև դատական գործի հարուցում:

Ինչպես խուսափել տուգանք վճարելուց

Կիրառել պարզ մեթոդ, որը չի նախատեսում տուգանքի վճարում ստուգումներից հետոՄՍ գործունեությունը օրենքի շրջանակներում՝ պահպանելով դրա բոլոր նորմերը։ Դրան հնարավոր է հասնել։

Նախ դուք պետք է ծանոթանաք իրավական դաշտին: Պետական ստուգումների արդյունքներով ձեռնարկատերերին տրվող ամենահայտնի տուգանքների ցանկը նշված և ցուցադրված է Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 14-րդ գլխում։

Յուրաքանչյուր գործարար պետք է կանոն դարձնի ստուգել IP-ի հարկերը TIN-ով և դա անել կանոնավոր կերպով, քանի որ տույժերի կուտակումը տուգանքների հետ միասին կարող է նվազեցնել բիզնեսի զարգացման ցուցանիշները։

Անհատ ձեռնարկատերերի համար Քրեական օրենսգրքի համապատասխանությունը պարտադիր է։ Այս փաստաթղթի 199-րդ հոդվածը նախատեսում է մինչև վեց տարվա ազատազրկում հարկերից խուսափելու համար։

Ձեռնարկատիրոջ գործողությունները

Օրենքի համաձայն՝ տեղազննում է իրականացվում գործարարի կամ նրա տեղակալի ներկայությամբ։ Գործնականում պատահում է, որ հանձնաժողովը խախտումների է հանդիպում ԻՊ-ի տարածքում գտնվելու առաջին իսկ րոպեներից։ Պատահում է, որ կազմակերպության երկու աշխատակիցների զրույցի բովանդակությունը կարելի է կցել ստուգվող անձի գործին։

Անհատ ձեռնարկատերերի առաջացած պարտքերի հետ կապված խնդիրը պետք է լուծվի անհապաղ և կանոնավոր. Անհատ ձեռնարկատերերի հարկերը TIN-ով կարող եք ստուգել Դաշնային հարկային ծառայության կայքում կամ Հանրային ծառայությունների միասնական պորտալում, ժամանակին չվճարելու դեպքում գանձվում են տույժեր։

Տեղում ստուգում կատարելուց առաջ ձեռնարկատերը խորհուրդ է տրվում խնդրել հանձնաժողովի անդամների վկայականները և ծանոթանալ կարգին, որը պետք է պարունակի հիմնական դրույթները՝ ստուգման նպատակները, վերահսկողության տեսակները. միջոցառումներ, հանձնաժողովի անդամներ.

Ձեռնարկատերը պարտավոր է ապահովելՀանձնաժողովի մուտքը տարածքներ և աուդիտի առարկայի հետ կապված փաստաթղթեր:

Չեկի մատյան չի պահանջվում, սակայն այն կարող է օգտակար լինել որոշ դեպքերում:

Ստուգման ակտ և խախտման նշաններ

Աուդիտի արդյունքն ամփոփվում է ակտում, որտեղ նշվում են հանձնաժողովի կողմից իրականացված բոլոր աշխատանքները և հայտնաբերված խախտումները։ Գործարարը ստորագրություն է դնում ակտի տակ, եթե համաձայն է ստուգման արդյունքի հետ։ Եթե ձեռնարկատերը համաձայն չէ նրա հետ, ապա կարող է իր մեկնաբանությունները ավելացնել ակտին։

Ակտում արձանագրությունը, որտեղ գրված են պատճառաբանված առարկություններ, կօգնի գործարարին վիճարկել աուդիտի արդյունքները:

Աուդիտի արդյունքները համարվում են անօրինական հետևյալ դեպքերում.

• Պլանավորված ստուգումն իրականացվում է ավելի քան երեք տարին մեկ անգամ։
• Պլանային ստուգման մասին տվյալները չեն գրանցվել ՌԴ դատախազության պաշտոնական կայքի ժամանակացույցում։
• Խախտել է հրամանում նշված չեկի պայմանները։
• Տեսուչները ստուգման հրաման չեն ներկայացրել։
• Ստուգումից հետո ստուգման վկայական չի տրվել։

Ինչպես հերքել եզրակացությունը

Արբիտրաժային դատարան դիմումը թույլատրվում է ներկայացնել խախտման վերաբերյալ եզրակացությունը ստանալու օրվանից երեք ամիս առաջ։ Գրավոր բողոքարկման մեջ նշեք՝

• ամբաստանյալի հասցեն և անունը;
• Հայցվորի մանրամասները;
• փաստաթղթեր, տեսագրություններ կամ ձայնագրություններ, որոնք հաստատում են անօրինական գործողությունների փաստը;
• նորմերը հաստատված են օրենքների հղումներով:

Գործնականում մեծ թվով գործեր փակվում են հօգուտ անհատ ձեռներեցների։Դատարանը կարող է անվավեր ճանաչել ստուգման արդյունքները և նշանակված տուգանքները, ինչպես նաև փոխհատուցում նշանակել հօգուտ ԻՊ-ի։

IP-ն ենթակա է պլանային և չպլանավորված ստուգումների բազմաթիվ ստուգումների՝ Ռոսպոտրեբնաձոր, Ռոստեխնաձոր, աշխատանքային, հրդեհային և հարկային տեսչություններ, դատախազություն: Այլ բիզնեսները նույնպես կարող են ստուգել IP-ն: Այժմ հարկային ծառայությունը թույլ է տալիս ստուգել IP-ն TIN-ով ինտերնետ հասանելիությամբ ցանկացած համակարգչից։

Օրենքի պահանջները չկատարելը սպառնում է պարբերական վերաստուգումների, տուգանքների և տույժերի, որոնց վճարումները արտացոլվում են IP-ի ֆինանսական կատարողականում։