SRO-ի վերծանում: Ի՞նչ է SRO-ն:

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Ներկայումս շինարարական, հետազոտական և նախագծային կազմակերպությունները չեն կարող գործել, եթե աշխատանքի հնարավորություն չունեն: Եթե կազմակերպությունը գործում է առանց նման թույլտվության, դա խախտում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենքները։

Ի՞նչ է SRO-ն:

Թվում է, թե ինչ կարող է նշանակել նման խորհրդավոր հապավումը: Իրականում դրա մեջ ոչ մի առեղծվածային բան չկա։ SRO-ի վերծանումը վաղուց հայտնի է՝ ինքնակարգավորվող կազմակերպություն (ոչ առևտրային տիպ): Այն ներառում է ձեռնարկատիրական և մասնագիտական գործունեության սուբյեկտներ, որոնք միավորված են արդյունաբերության որոշ հատվածում (օրինակ՝ ապրանքային արտադրություն, ծառայությունների մատուցում, աշխատանքի կատարում):

Մեր երկրում թիվ 315-ՖԶ օրենքը, որը կոչվում է «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին», կարգավորում է՝.

• դրանց ձևավորման կարգը;
• իրենց գործունեությունը;
• Նման կազմակերպությունների հիմնական նպատակներն ու խնդիրները։

Բոլոր վերը նշվածները կարգավորվում են դաշնային օրենքներով յուրաքանչյուր կոնկրետ տեսակի գործունեության համար:

2014 թվականի նոյեմբերի 24-ին ընդունվել է թիվ 359-FZ օրենքը, որը վերնագրված է «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում և 1-ին հոդվածում փոփոխություններ կատարելու մասին». Դաշնային օրենքը «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին». Այս օրինագծով խնդիր դրվեց կարգի բերել ինքնակառավարվող կազմակերպությունների գործունեությունը, քանի որ պետական կառույցների ֆոնին բազմաթիվ կոմերցիոններ են բացվում։ Հենց վերջիններս են խոչընդոտում երկրի տնտեսության զարգացմանը՝ շուկայի ոչ հմուտ մասնակիցներին աշխատանքի թույլտվություն տրամադրելով։ Ուստի տարվա ընթացքում ինքնակարգավորումը պետք է ելք գտնի այս իրավիճակից։ Եթե լուծում չգտնվի, աշխատանքի արտոնագրման համակարգը կվերադառնա։

SRO-ի հիմնական գաղափարը

SRO-ի հիմնական գաղափարը, որի հապավումը պարզ է նման կազմակերպության յուրաքանչյուր անդամի համար, պետությունից որոշ գործառույթներ հեռացնելն է։ Մասնավորապես, պետությունից հանվում են գործունեության որոշակի ոլորտի սուբյեկտների գործողությունների նկատմամբ վերահսկողության և հսկողության գործառույթները։ Այս պարտականությունները փոխանցվում են նրանց, ովքեր շուկայի մասնակիցներ են:

Պարտականությունների նման վերաբաշխումը պետությունից հեռացնում է ավելորդ գործառույթները. Սա թույլ է տալիս նվազեցնել բյուջեի ծախսերը: Ավելին, հնարավոր է դառնում ժամանակ և ջանք չվատնել շուկայական սուբյեկտների գործունեությունը վերահսկելու համար։ Այժմ դուք կարող եք կենտրոնանալ դրանց կատարողականի մոնիտորինգի վրա:

Համակարգը, որի վրա գործում են ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները, լիցենզավորման հստակ այլընտրանք է: Հիմա նրա փոխարեն մասնագիտական գործունեություն ծավալելու համար պետք է աշխատանքի թույլտվություն ստանալ։ Հենց նա է հաստատում շուկայի մասնակցի պրոֆեսիոնալիզմը։

Օրենսդրությամբ և բուն կազմակերպության կողմից սահմանված նորմերին և կանոններին չհամապատասխանելու դեպքում՝մասնակիցների, խախտման համար պատասխանատվությունը բաշխվում է մեղավորի և SRO-ի մյուս բոլոր մասնակիցների միջև: Հետևաբար, կազմակերպության նկատմամբ հետաքրքրություն կա աշխատանքների կատարման և բացառիկ որակյալ ծառայությունների մատուցման հարցում։

SRO-ի նշաններ

Ինքնակարգավորվող կազմակերպության հիմնական նշանները.

• առևտրային բաղադրիչի բացակայություն (իրավականորեն SRO-ի վերծանումը նշանակում է ոչ առևտրային տիպի ինքնակարգավորվող կազմակերպություն);
• կազմակերպության գործունեությունը համապատասխանում է դաշնային օրենքում ամրագրված նպատակներին;
• կազմակերպությունն ունի իր անդամների ճշգրիտ կազմը, որոնցից յուրաքանչյուրի անդամությունը ամրագրված է համապատասխան ներքին փաստաթղթերով;
• Բոլոր SRO անդամները միավորված են մասնագիտական կամ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ մեկ կոնկրետ ոլորտում:

Շուկան SRO-ի շնորհիվ հնարավորություն ստացավ ինքնուրույն կարգավորվել՝ օգտագործելով հատուկ մեխանիզմներ։ Միաժամանակ, հրաժարվելով լիցենզավորումից, պետությունը շուկայի մասնակիցներին առաջարկել է աշխատել «մեկը բոլորի համար, բոլորը մեկի համար» սկզբունքով։ Բայց բարեխիղճ կազմակերպությունների ֆոնի վրա սկսեցին հայտնվել առևտրային SRO-ներ՝ զրոյացնելով այն գաղափարը, որի համար ստեղծվեց ինքնակարգավորումը. անվտանգության հսկողություն գործունեության որոշակի ոլորտում: Ուստի անհրաժեշտ է հստակորեն յուրացնել պետական ինքնակարգավորվող կազմակերպության նշանները։ Սա թույլ կտա ձեզ չմիանալ առևտրային SRO-ներին, որոնք միայն անում են այն, ինչ անում են՝ փչացնելու ոլորտի ընդհանուր պատկերը, թույլտվություններ տրամադրելով մեկօրյա ֆիրմաներին և ոչ հմուտ աշխատակիցներին բացառապես շահույթի համար:

ԳործառույթներSRO

Նրանց, ովքեր կորոշեն միանալ SRO-ին, այս հապավումի վերծանումը չի շփոթի։ Բայց այս հասկացության իմաստը հաճախ շատերը չեն հասկանում: Վերևում արդեն ասվեց, թե ինչու են անհրաժեշտ ինքնակառավարվող կազմակերպությունները։ Այն մասին, թե ինչպես կարելի է որոշակի նշաններով ճանաչել պետությունը, այլ ոչ թե կոմերցիոն կառույցը, որին չպետք է վստահել։

Սակայն SRO-ների վերծանումը հասանելի է դառնում միայն այն դեպքում, երբ հստակորեն սահմանված են նման կազմակերպությունների գործառական պարտականությունները: Եկեք ուշադրություն դարձնենք SRO-ի հիմնական գործառույթներին՝

• կազմակերպությանը անդամակցության պայմանների մշակում և սահմանում;
• կարգապահական տույժի կիրառում կազմակերպության անդամների նկատմամբ;
• վեճերը լուծելու համար արբիտրաժային դատարանների ձևավորում;
• SRO մասնակիցների կողմից ներկայացված հաշվետվությունների վերլուծություն;
• ներկայացնել կազմակերպության անդամների շահերը, երբ խնդիրներ են ծագում պետական մարմինների հետ;
• վերապատրաստման կազմակերպում SRO մասնակիցների համար;
• կազմակերպության աշխատակիցների հավաստագրում;
• կազմակերպության անդամների կողմից սպառողին առաջարկվող ծառայությունների և ապրանքների հավաստագրում;
• SRO-ի մասնակիցների գործունեության մոնիտորինգ;
• կազմակերպության անդամների դեմ բողոքների վերլուծություն;
• հարցերի կարգավորում, երբ կազմակերպության անդամները խախտում են SRO-ի ստանդարտների և կանոնների պահանջները:

Այժմ մեր երկրում ինքնակարգավորվող կազմակերպությունները ներգրավված են 20 ոլորտներում։ Եվ եթե նախկինում SRO-ի վերծանումը շատերի համար լիովին անհասկանալի էր, ապա այժմ սահապավումը պարզ է նույնիսկ դպրոցականի համար։

SRO իրավունքները

Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների իրավական ասպեկտներն ամբողջությամբ շարադրված են «Ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մասին» թիվ 315-FZ դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածում, որը թողարկվել է 2007 թվականի դեկտեմբերի 1-ին:

Ինքնակարգավորվող ընկերությունների հիմնական իրավունքները.

• օրենքով սահմանված կարգով իր անունից վիճարկել տեղական կամ պետական մարմիններին առնչվող կառույցների որոշումները, գործողությունները կամ անգործությունը, եթե օրենքով նախատեսված են ինչպես կազմակերպության, այնպես էլ նրա մասնակիցների շահերը և իրավունքները. խախտված;
• մասնակից լինել դաշնային մակարդակով ստեղծված օրենքների նախագծերի քննարկմանը;
• մասնակցել ինքնակարգավորման գործընթացի ձևավորման և իրականացմանն առնչվող հանրային քաղաքականության հարցերին;
• հարցումներ կատարեք պետական մարմիններին՝ տեղեկատվություն ստանալու համար, եթե դա վերաբերում է կազմակերպությանը վերապահված գործառույթների կատարմանը:

Նման կազմակերպությունների տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ նրանք իրավունք ունեն բաղկացուցիչ փաստաթղթերի միջոցով ինքնուրույն սահմանել որոշ գործառույթներ իրավունքների տեսքով, որոնք անհրաժեշտ են և համապատասխանում են SRO-ի գործունեությանը: Հապավման վերծանումն ինքնին դրա վառ ապացույցն է։

Արգելումներ SRO-ների համար

Այն գործողություններին, որոնց իրավունք ունի SRO-ն, 2007 թվականի դեկտեմբերի 01-ի թիվ 315-FZ դաշնային օրենքը նաև նշում է, որ ինքնակարգավորվող կազմակերպությունն իրավունք չունի անելու: Մասնավորապես, SROարգելված է:

• անել այն, ինչ ենթադրում է կոնֆլիկտային իրավիճակի առաջացում՝ կապված ոչ միայն կազմակերպության, այլև նրա անդամների շահերի հետ;
• զբաղվել ձեռնարկատիրական գործունեության մեջ;
• դառնալ կոմերցիոն SRO-ի հիմնադիր;
• եղիր առևտրային SRO-ի անդամ;
• գրավադրել կազմակերպությանը պատկանող գույք՝ երրորդ անձանցից բխող այդ պարտավորությունների կատարումն ապահովելու նպատակով;
• վաուչ այն անձի համար, ով կազմակերպության անդամ չէ:

Դժվար է միանալ SRO-ին. Բայց դուք կարող եք դիմել մասնագիտացված իրավաբանական ընկերություններին, որոնք մեծապես պարզեցնում են այս գործընթացը: Նրանք ծառայություններ են մատուցում ինքնակարգավորվող կազմակերպություն մուտք գործելու համար փաստաթղթերի պատրաստման համար։

SRO հաստատում

2010 թվականի հունվարի 1-ից անհնար է շինարարության ոլորտում գործունեություն ծավալել առանց որոշակի տեսակի աշխատանքների հասանելիության։ Եվ եթե SRO հապավումը պարզ է բոլորի համար, ապա յուրաքանչյուր երրորդ անձի մոտ կարող են հարցեր առաջանալ. «Ի՞նչ է SRO հանդուրժողականությունը, ո՞րն է այս հասկացության վերծանումը»:

Օրինական և շարունակական շինարարական գործունեության համար դուք պետք է լինեք ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամ: Նման կազմակերպության անդամներին տրվում է SRO վկայական: Նման փաստաթղթի վերծանում. գործունեություն իրականացնելու թույլտվություն, այսինքն. ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամին տրվում է աշխատանքի որոշակի տեսակների հասանելիություն: Հենց նա է հաստատում շինարարական շուկայի առարկայի որակավորումը։.

Պատվեր 624

Ճիշտ2009 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 624 հրամանն այժմ առաջնորդվում է բոլոր թույլտվություններ տվող SRO-ներով: Աշխատանքների տեսակների բաշխումը և դրանց ցանկը այս հերթականությամբ տրված են ամբողջությամբ: Թիվ 624 հրամանի հրապարակումից որոշ ժամանակ անց դրանում հայտնաբերվել են որոշ անճշտություններ, որոնք հանգեցրել են երկակի ստանդարտների։ Կառավարությունը որոշել է վերանայել փաստաթուղթը։ 2011 թվականին այն թողարկվել է նոր հրատարակությամբ։

No 624 հրամանը տալիս է այն աշխատանքների սպառիչ ցանկը, որոնց համար պահանջվում է SRO-ի հաստատում: Այս փաստաթղթի կառուցման մեջ վերծանումը շատ ավելի պարզ կդառնա, եթե մանրակրկիտ ուսումնասիրեք պատվերի մեջ պարունակվող տեղեկատվությունը: Չնայած այն հանգամանքին, որ դրանում աշխատանքների ցանկը մեծ է, շինարարները հաճախ կանգ են առնում թույլտվության երեք հիմնական տարբերակների վրա՝

• թույլտվություն ընդհանուր շինարարական աշխատանքների համար;
• թույլտվություն վտանգավոր գործունեության համար;
• թույլտվություն ընդհանուր պայմանագրային.

Օրենսդրությունը չի արգելում թիվ 624 հրամանով նախատեսված բոլոր տեսակի աշխատանքների համար մեկ թույլտվություն տալ։ Սակայն փոքր բիզնեսին սա չի հետաքրքրում։ Այս հնարավորությանը դիմում են միայն խոշոր ընկերությունները, որոնք առաջատար դիրքեր են զբաղեցնում շինարարության շուկայում։

Ինչպե՞ս ընտրել SRO?

Մեր երկրում այժմ գործում է մոտ 500 ինքնակարգավորվող կազմակերպություն։ Նախքան դրանցից մեկին միանալը, դուք պետք է հստակ իմանաք, թե որոնք են ընկերության նպատակները՝ SRO-ի ապագա անդամը:

Կան ինքնակարգավորվող կազմակերպություններ, որոնք իրենց անդամներին աննշան պահանջներ են ներկայացնումպահանջները։ Նրանք կարող են նաև առաջարկել նվազագույն անդամավճարներ: Նման առաջարկները կհետաքրքրեն նրանց, ովքեր նախընտրում են թղթաբանության բարձր արագությունը՝ զուգորդված նվազագույն արժեքով:

Նման ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների թերություններն ակնհայտ են։ Հաշվի առնելով առաջարկի գրավչությունը, շատերը ցանկանում են մտնել դրանց մեջ: Բայց բազմաթիվ մասնակիցների ֆոնին անպայման կլինեն այնպիսիք, որոնց գործունեությունը որակյալ չի լինի։ Արդյունքում վնասը կընկնի ոչ միայն մեղավորի, այլեւ կազմակերպության մյուս բոլոր անդամների ուսերին։

Թերությունները ներառում են այն փաստը, որ նման SRO-ներում դժվար է լուրջ մրցույթ ստանալ՝ հեղինակության բացակայության պատճառով։ Այս SRO-ների հիմնական նպատակը առավելագույն հնարավոր գումար հավաքելն է։ Նման կազմակերպությունների հիմնական մասնակիցները հիմնականում մեկօրյա ֆիրմաներն են։

Եթե ընկերությունը լրջորեն է վերաբերվում հաջող երկարաժամկետ աշխատանքին և ցանկանում է կառուցել կայուն բիզնես, դուք պետք է ուշադրություն դարձնեք լավ համբավ ունեցող SRO-ներին: Նրանք կենտրոնացած են կայունության վրա և կենտրոնացած են միջին և փոքր բիզնեսի վրա: