Ռիսկի վրա հիմնված մոտեցում վերահսկման և վերահսկողության գործունեությանը

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Ռիսկը ցանկացած ձեռնարկության և իրադարձության անբաժանելի մասն է: Անկախ նրանից, թե ինչ եք անում, միշտ կա հավանականություն, որ ինչ-որ բան սխալ կլինի: Սա հատկապես վերաբերում է բիզնեսին, քանի որ այս ոլորտում ռիսկերը կան տարբեր ձևերով և կարող են դրսևորվել ամենաանսպասելի վայրերում և պահերին: Այդ իսկ պատճառով կա ռիսկի վրա հիմնված մոտեցում, որը թույլ է տալիս հնարավորինս արդյունավետ գործել ռիսկի բարձրացման պայմաններում։ Ո՞րն է այս գործընթացի էությունը: Որո՞նք են նրա գործոնները: Արդյո՞ք այն օգտագործվում է Ռուսաստանի Դաշնությունում, և եթե այո, ապա ինչ մակարդակով: Այս հոդվածը ամբողջությամբ նվիրված կլինի այն բանին, թե ինչ է ռիսկի վրա հիմնված մոտեցումը և դրա հետ կապված բոլոր մանրամասները:

Մոտեցման էությունը

Ուրեմն, նախ և առաջ պետք է հասկանալ, թե ինչ է ռիսկի վրա հիմնված մոտեցումը: Պատկերացրեք մի ձեռնարկություն, որը գործում է ցանկացած շուկայում: Նրան հուզող մեծ թվով ռիսկեր կան՝ կախված նրանից, թե ինչ գործունեություն է իրականացնում։ Այս ձեռնարկությունում կարող է իրականացվել վերահսկողական և վերահսկիչ գործունեությունտարբեր ձևերով, սակայն հենց ռիսկի վրա հիմնված մոտեցումն է ամենաշատը ճանաչվել վերջերս: Մասնագետը վերլուծում է բոլոր հնարավոր ռիսկերը, որոնք վերաբերում են այս ձեռնարկությանը, բացահայտում դրանցից ամենամեծը, զտում է նրանց, որոնք մեծապես չեն ազդում ձեռնարկության գործունեության վրա, այնուհետև ստեղծում է դրանց դեմ պայքարի ամբողջական ռազմավարություն, որպեսզի ձեռնարկությունը կարողանա գործել նույնքան արդյունավետ: հնարավոր է՝ նվազեցնելով դրանց հավանականությունը։ Այսպիսով, այս մեթոդի էությունը, այլ կերպ ասած, կայանում է նրանում, որ գտնենք այն գործոնները, որոնք խոչընդոտում են ձեռնարկության հարյուր տոկոսանոց գործունեությանը և դրանց հետագա համահարթեցմանը:

Ռիսկի և բիզնեսի հարաբերություն

Շատ ձեռներեցներ կարող են հարցնել. ինչու՞ է նրանց անհրաժեշտ ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցում վերահսկելու և վերահսկելու համար: Ի վերջո, նրանց ձեռնարկությունը փոքր է, հետևաբար ռիսկերը բոլորը մակերեսային են, և դրանք իրական վտանգ չեն ներկայացնում։ Այնուամենայնիվ, սա մեծ թյուր կարծիք է։ Նույնիսկ ամենափոքր ձեռնարկությունը կարող է ունենալ տասնյակ տարբեր ռիսկային գործոններ, որոնցից շատերը թաքնված են աշխարհիկ մարդկանց աչքից: Արդյունքում դրանք աննկատ են մնում, գիտակցվում են և թույլ չեն տալիս ձեռնարկությանը հասնել ցանկալի նպատակին։ Համապատասխանաբար, ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցումը վերահսկողության և վերահսկողության հարցում շատ կարևոր է, քանի որ այն թույլ է տալիս բացահայտել ռիսկի բոլոր գործոնները նույնիսկ նախքան դրանք իրագործելը, և այնուհետև այդ տեղեկատվությունը վերածել լիարժեք բիզնես պլանի, որը թույլ է տալիս ընկերությանը գործել: խուսափելովորոշակի ռիսկի գործոնի ներդրում, դրանով իսկ բարձրացնելով դրանց արտադրողականությունը: Ձեռնարկատերը կկարողանա տեսողականորեն տեսնել, թե որ գործընթացներն են առավել վտանգված, և ոչ թե գործարկել դրանք, որպեսզի զգալիորեն մեծացնի հաջողության հասնելու հնարավորությունը: Դե, հիմա դուք ընդհանուր առմամբ հասկանում եք, թե որն է այս մեթոդը: Ժամանակն է այն քանդել և ավելի մոտիկից նայել։

Ռիսկ

Նախքան ռիսկի վրա հիմնված մոտեցում սկսելը, դուք պետք է հստակ իմանաք այս գործընթացում ներգրավված հիմնական հասկացությունները: Եվ առաջինը, իհարկե, ռիսկն է։ Ինչ է դա? Ռիսկը որոշակի իրադարձություն է, որը դեռ տեղի չի ունեցել և տեղի չի ունենում, բայց կարող է տեղի ունենալ ապագայում, և միևնույն ժամանակ այն ունի ձեր ձեռնարկությանը վնաս պատճառելու հավանականության որոշակի տոկոս: Դժվարությունն այստեղ կայանում է նրանում, որ ռիսկը կարող է լինել ինչպես ուղղակի իրադարձությունը, այնպես էլ ուրիշների վրա ազդող գործոն: Ընդ որում, չպետք է մոռանալ, որ դա կարող է լինել կամ չլինել, դրա ազդեցությունը կարող է լինել և՛ լուրջ, և՛ թույլ։ Այդ իսկ պատճառով խորհուրդ է տրվում օգտագործել այս մոտեցման մասնագետ, քանի որ այստեղ շատ բան կախված է մասնագետի փորձից։ Մարդը, ով աշխատում է ռիսկի վրա հիմնված մոտեցմամբ ավելի քան մեկ տարի, կկարողանա ավելի հստակ և արագ որոշել որոշակի ռիսկերի ծանրությունը, տարբերակել դրանց գործոնները:

Սկզբնական և մնացորդային ռիսկեր

Ինչ ուրիշանհրաժեշտ է իմանալ ռիսկի վրա հիմնված մոտեցման մասին: Կազմակերպություններն ավելի ու ավելի են օգտագործում այն: Այնուամենայնիվ, խորհուրդ է տրվում օգտվել մասնագետների ծառայություններից, քանի որ նրանք կկարողանան օգնել ձեզ ամենաարդյունավետ կազմել ձեր ձեռնարկության ռիսկերի պլանը: Օրինակ, դուք դժվար թե իմանաք, թե որոնք են սկզբնական և մնացորդային ռիսկերը, ինչպես նաև դրանց տարբերությունը: Բնականաբար, դուք պետք է իմանաք այս մասին, նույնիսկ եթե չեք նախատեսում օգտագործել այս մոտեցումը, քանի որ սա շատ կարևոր տեղեկատվություն է: Փաստն այն է, որ երբեմն նույնիսկ ամենալուրջ միջոցները ձեզ 100% երաշխիք չեն տալիս, որ ռիսկը չի ակտիվանա։ Ահա թե ինչու է այս տարբերակումը: Սկզբնական ռիսկն այն ռիսկն է, որն ի սկզբանե գոյություն ունի առանց ձեր կողմից որևէ երրորդ կողմի միջամտության, մինչդեռ մնացորդային ռիսկը այն ռիսկն է, որը մնում է այն վերացնելու համար բոլոր հնարավոր միջոցները ձեռնարկելուց հետո: Բնականաբար, ավելի հաճախ, քան ոչ, մնացորդային ռիսկն ունի ակտիվացման շատ ավելի քիչ հավանականություն և շատ ավելի քիչ հավանական վնաս: Եվ սա արդեն պարզ է դարձնում, որ ռիսկերի վրա հիմնված վերահսկման մոտեցումը շատ արդյունավետ է և աներևակայելի օգտակար ցանկացած տեսակի բիզնեսի համար:

Ռիսկի գործոն

«Ռիսկի գործոն» տերմինն արդեն մեկ անգամ չէ, որ նշվել է, բայց ի՞նչ է դա նշանակում: Դա որոշակի գործողության, անգործության կամ պայմանի արդյունք է, որը մեծացնում է որոշակի ռիսկի առաջացման հավանականությունը, ինչպես նաև մեծացնում է հավանական վնասը, որը կպատճառվի, երբ այն ակտիվանա: Այդ գործոնըռիսկը, որը խթանում է ռիսկի իրացման գործընթացը, դրա պատճառն է, և դա շատ մարդկանց մոտ մեծ շփոթություն է առաջացնում: Փաստն այն է, որ ինչ-որ գործոն է լինելու պատճառը, բայց ոչ բոլոր գործոններն են պատճառը: Դուք հեշտությամբ կարող եք հիշել, որ ռիսկի ակտիվացման մեկ պատճառ կլինի, և կարող են լինել բազմաթիվ կողմնակի գործոններ, որոնք կբարձրացնեն ակտիվացման հավանականությունը և կմեծացնեն վնասը: Դժվար չէ պատկերացնել, որ և՛ ռիսկի գործոնները, և՛ ռիսկի վրա հիմնված մոտեցումն ինքնին կտարբերվեն տարբեր ոլորտներում: Աշխատանքի պաշտպանության ոլորտում, օրինակ, ռիսկի գործոնները դժվար թե համընկնեն փոքր բիզնեսի ոլորտում առկաների հետ: Այսպիսով, այժմ դուք ընդհանուր պատկերացում ունեք, թե ինչպես է դա աշխատում: Ժամանակն է նայելու լավ օրինակին: Իսկ ի՞նչն է ավելի լավ, քան վերջերս մեկնարկած գործընթացը՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական վերահսկողության և վերահսկողության կազմակերպման համակարգում ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցման ներդրման:

Վճռի հրապարակում

2016 թվականի ապրիլի 1-ին Ռուսաստանի Դաշնությունը Կառավարության որոշում ընդունեց վերահսկողության և վերահսկողության գործունեության կազմակերպման և իրականացման ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցման մասին: Դրան համապատասխան՝ որոշվել է այս մոտեցումը ներդնել պետական մակարդակով՝ պետական մարմինների գործունակությունն ու արդյունավետությունը բարձրացնելու նպատակով։ Սկզբունքորեն, նույնը տեղի է ունենում բիզնեսի ոլորտում. ձեռներեցը պետք է որոշի ռիսկի վրա հիմնված մոտեցման իրականացման մասին, և արդեն այն, փաստագրված, գործարկում է ամբողջգործընթացը, որը կքննարկվի հիմա։

Վերահսկողության տեսակների սահմանում

Այսպիսով, ինչպե՞ս սկսվեց Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունում պետական վերահսկողության կազմակերպման ռիսկի վրա հիմնված մոտեցումը: Նախ՝ կառավարության որոշմամբ նախանշվել են վերահսկողության այն տեսակները, որոնք ենթակա են փոփոխման այս մոտեցման ներդրումից հետո։ Այսինքն՝ ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցումը, երբ ամբողջությամբ իրականացվի, չի ազդի բոլոր ոլորտների վրա, այլ միայն այն ոլորտների վրա, որոնք նշված են բանաձեւում: Որո՞նք են այդ ոլորտները։ Բանաձևի համաձայն՝ ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցմամբ կիրականացվեն պետական վերահսկողության և վերահսկողության հետևյալ տեսակները՝ դաշնային նահանգային հրդեհային հսկողություն, դաշնային նահանգային սանիտարահամաճարակային վերահսկողություն, դաշնային պետական վերահսկողություն կապի ոլորտում և դաշնային պետական վերահսկողություն: աշխատանքային օրենսդրությանը համապատասխանելը. Այնուամենայնիվ, սա որոշման մեջ պարունակվող միակ տեղեկատվությունը չէ։

Կանոնների ներդրում

Էլ ի՞նչ էր պարունակում հրամանագիրը, ըստ որի գործունեության վերը նշված ոլորտների համար գործարկվել է ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցում։ Այս ոլորտներում պետական վերահսկողությունը կիրականացվի կանոնների համաձայն, որոնք նշված էին նաև որոշման տեքստում։ Ընդհանուր առմամբ սահմանվել է 21 կանոն: Դրանց պետք է հետևեն պետական մարմինները գործունեության համապատասխան ոլորտներում վերահսկողություն և հսկողություն իրականացնելիս։

Ռիսկի կատեգորիաներ և վերագրման չափանիշներ

Բայց հրամանագրով նախատեսված տեղեկատվությունը նույնպես դրանով չի ավարտվում. այն նաև սահմանում է ռիսկի հատուկ կատեգորիաներ, վտանգի դասեր, ինչպես նաև միջոցառումների առանձնահատկություններ, երբ հայտնաբերվում է ռիսկի և վտանգի որոշակի կատեգորիա: Ընդ որում, բանաձեւի տեքստը նաեւ չափանիշներ է ստեղծել կոնկրետ ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձին որպես ռիսկի եւ վտանգի որոշակի կատեգորիա դասակարգելու համար։ Փաստորեն, այստեղ տեսական մասն ավարտվեց, և 2016 թվականի ապրիլից հրամանագիրը սկսեց ուժի մեջ մտնել փուլ առ փուլ։ Ի դեպ, գործընթացը դեռ ավարտված չէ, ուստի հետաքրքիր կլինի տեսնել, թե որ քայլերն են արդեն հաջողությամբ ավարտված, որոնք ընթացքի մեջ են և որոնք դեռևս չեն սկսվել և նախատեսված են միայն ապագայում որոշակի ժամկետի համար։

Հաշվի մեթոդներ

Առաջին գործնական խնդիրը, որը սկսվել է 2016 թվականի մայիսին, ցուցիչների արժեքների հաշվարկման մեթոդների մշակումն էր, որոնք հետագայում կօգտագործվեն որոշակի գործոնի վտանգավորության աստիճանը և բուն ռիսկը որոշելու համար: Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ այս գործընթացը շատ կարևոր է և ժամանակատար, քանի որ, ըստ էության, հենց դրա արդյունքներն են հիմք հանդիսանալու ծրագրի հետագա գործունեության համար։ Հետևաբար, այս քայլի վրա աշխատանքները դեռ շարունակվում են, թեև այն սկսվել է շատ ամիսներ առաջ։

Չպլանավորված ստուգումներ

Ինչ վերաբերում է այս քայլին, ապա այն շատ կարճ էր և արագ. դրա ընթացքում անհրաժեշտ էր օրենսդրորեն օրենսդրորեն հաստատել այս մոտեցման հնարավորությունը չպլանավորված ստուգումներ իրականացնելիս։ Սա արդեն արվել է երկրորդ եռամսյակում2016թ.

Առաջարկությունների պատրաստում

Հաջորդ քայլը մանրամասն մեթոդաբանական առաջարկությունների պատրաստումն էր, որոնք կարող են օգտագործվել պետական կառավարման համապատասխան մարմինների կողմից՝ իրենց գործունեության մեջ ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցում կիրառելու համար: Այս քայլը մեծ ջանքեր կպահանջի, քանի որ ենթադրում է պատրաստի նախագծի առկայություն, որին համապատասխան առաջարկություններ կստեղծվեն։ Այդ իսկ պատճառով այս կետի իրականացման վերջնաժամկետ է սահմանվել 2017 թվականի փետրվարը, և պատասխանատու մարմինները դեռ աշխատում են դրա ավարտի վրա։

Նախնական արդյունքների ամփոփում

Մինչև 2017 թվականի մարտ պետք է ամփոփվեն վերոնշյալ պետական վերահսկողական մարմիններին ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցման ներդրման նախնական արդյունքները։ Փաստն այն է, որ այս մոտեցումը նախատեսվում է շատ ավելի լայնորեն կիրառել ապագայում, ուստի այժմ այն իրականացվում է միայն սահմանափակ թվով ոլորտներում, և այժմ գնահատվում է, թե որքանով է արդյունավետ այս ծրագիրը։ 2017 թվականի մարտին կամփոփվեն արդյունքները և արդյունքների հիման վրա որոշում կկայացվի, թե առաջիկայում որքանով կընդլայնվի վերահսկողության տեսակների ցանկը և ինչպիսին կլինի այն մինչև 2018 թվականը, այսինքն., մինչ այս մոտեցումն ամբողջությամբ կիրառվի պետական վերահսկիչ մարմիններում.

սեմինարներ

2016 թվականի հունիսին տեղի ունեցավ պետական վերահսկողության և վերահսկողության մարմիններում ռիսկերի վրա հիմնված մոտեցման գործում հաջող փորձի փոխանակման առաջին սեմինարը։ Այս քայլը վաղեմության ժամկետ չունի, քանի որ այն պետք է արվի վեց ամիսը մեկ։ Հավանական է, որՀամակարգի ամբողջական ներդրումից հետո այս կետը կկարգավորվի, սակայն մինչև 2018 թվականը այս սեմինարները կանցկացվեն վեց ամիսը մեկ, ինչը զգալիորեն կբարելավի այս նախագծի ֆունկցիոնալությունը։