Անզավակության հարկը ԽՍՀՄ-ում. հարկի էությունը, ով որքան վճարեց և երբ այն չեղարկվեց

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Այսօր ԽՍՀՄ պատմությունն ուսումնասիրող մասնագետներն ավելի ու ավելի են հարցնում այդ դարաշրջանի բնակչության կյանքի որակի մասին։ Խորհրդային Միության պետական մոդելը վերլուծելիս հանրային քաղաքականության ոլորտում կան բազմաթիվ հակասություններ՝ կապված դրա ուժեղ և թույլ կողմերի բաժանման հետ։

Այսպես, օրինակ, ուժեղ կողմերից մեկը սոցիալական ապահովությունն է, որը սոցիալիստական պետություններում բարձր մակարդակի վրա էր։ Անվճար կրթական համակարգ, դեղորայք և այլ արտոնություններ երաշխավորված էին Խորհրդային Միության յուրաքանչյուր քաղաքացու համար։

Սակայն նման համակարգի գոյությունը հնարավոր էր միայն ողջ խորհրդային ժողովրդի բացարձակ տնտեսական հավասարության պայմաններում։ Իրերի այս կարգը բոլորին չէր սազում։

Հակասական հարկ

ԽՍՀՄ բնակչության կյանքում հայտնի դրական և բացասական պահերից բացի, կան մի քանիսը, որոնց պատճառով փորձագետների միջև վեճերը մինչ այժմ չեն մարել։ Դրանք ներառում են, այսպես կոչված, անզավակության հարկի ընդունումը։ Չնայած այն հանգամանքին, որ այժմ նրա մասին քիչ մարդիկ գիտեն, ժամանակին նա զգալիորեն հարվածել է բնակչությանը և՛ ֆինանսական, և՛ ներքուստբարոյականություն.

Այս հարկի ներդրումը տեղի ունեցավ 1941 թվականի նոյեմբերին՝ Հայրենական մեծ պատերազմի մեկնարկից հինգ ամիս անց։ Հենց ռազմական գործողություններն են համարվում նման տարօրինակ պահանջի առաջացման հիմնական պատճառը, քանի որ պատերազմի առաջին մի քանի ամիսներին խորհրդային բանակի կրած կորուստները հսկայական էին և զգալիորեն կրճատեցին հանրապետությունների բնակչության թիվը: ԽՍՀՄ ղեկավարությունը հստակ հասկանում էր, որ պատերազմի ավարտից հետո թուլացած պետությունը դուրս կգա ժողովրդագրական ճգնաժամից, և բնակչության վերականգնման համար տասնամյակներ կպահանջվեն։ Ուստի անհրաժեշտ էր բոլոր հնարավոր միջոցներով ստիպել կանանց ավելի շատ երեխաներ ծնել։ Եվ ոչ միայն պատերազմի ժամանակ, այլև դրանից հետո։

Այսպես հայտնվեց ԽՍՀՄ-ում անզավակության այդքան վիճելի և վիճահարույց հարկը, որը շատ արմատապես հակադիր կարծիքների և դատողությունների տեղիք տվեց։

Անզավակության հարկի էությունը

Անզավակության հարկի պաշտոնական անվանումն էր «Հարկ ամուրիների, միայնակ և փոքր ընտանիքների ԽՍՀՄ քաղաքացիների համար»: Ժողովուրդը շատ ավելի կոպիտ է անվանել՝ «հավկիթի հարկ»։ Նման անսովոր անվանումը պայմանավորված էր նրանով, որ այս հարկից ավելի շատ տուժել են տղամարդիկ։ Այս հարկի ընդունումից հետո տղամարդիկ հայտնվեցին շատ ավելի ուժեղ տնտեսական և սոցիալական ճնշման տակ, քան կանայք։ Պատճառն այն է, որ երեխա չունեցող տղամարդը նույնիսկ ամուսնացած չլինելու դեպքում հարկ է վճարել։ Հարկը վերաբերում է կանանց միայն այն դեպքում, եթե նրանք ամուսնացած են և երեխաներ չունեն։

Ո՞ր տարիքից է սկսել կիրառվել անզավակության հարկը:

Ներդրման պահից մինչև վճարի չեղարկումը դրա դրույքաչափը չի փոխվել։ Մի փոքր փոխվեց միայն հարկի էությունը. Հիմնական հարցը հարկվողի տարիքն էր, ինչպես նաև, թե երեխա չունեցող անձի եկամուտների վրա քանի՞ տոկոս է կազմում անզավակության հարկը։

Որոշվել է գանձել աշխատավարձի 6%-ը. Հստակ սահմանվել է նաև հարկ վճարող անձանց տարիքը։ Հարկի վճարումն ընկել է 20-ից 50 տարեկան անզավակ տղամարդկանց ուսերին։ Ի տարբերություն տղամարդկանց, կանայք այն վճարում էին 20-ից 45 տարի: Եթե անձը հաստատող փաստաթղթերում չեն եղել ծննդյան ամիսը և ամսաթիվը, ապա հարկերի առաջին գանձումը կատարվել է այն տարվա հունվարին, երբ լրացել է անձի 20 տարին։ Անձն իր վերջին հարկը վճարել է տարվա դեկտեմբերին, երբ նա դարձավ 50 (տղամարդկանց համար) կամ 45 (կանանց համար) տարին։։

Հարկվող բնակչության համար անզավակության հարկի դրույքաչափը կախված էր աշխատավարձի չափից։ Այսպիսով, նրանց համար, ովքեր ամսական 91 ռուբլուց պակաս էին վաստակում, կար իջեցված դրույքաչափ: Նրանք, ում աշխատավարձը չի գերազանցել 70 ռուբլին, ընդհանրապես չեն հարկվում։

Հարկային փոփոխություններ

Հայրենական մեծ պատերազմում ԽՍՀՄ-ի հաղթանակից չորս տարի անց վերջապես հաշվարկվեց, թե որքան լուրջ հարված է հասցվել ԽՍՀՄ ժողովրդագրությանը և բնակչության որ հատվածն է ամենաշատը տուժել։

Պարզվեց, որ նրանք գյուղերում և գյուղերում ապրող բնակչությունն են։ Այս իրավիճակի պատճառն այն էր, որ նացիստները, շարժվելով խորհրդային տարածքով, մտնելով գյուղեր և գյուղեր,ջնջեցին իրենց ճանապարհին եղած ամեն ինչ՝ կենդանի չթողնելով ոչ ծերերին, ոչ երեխաներին։

Հենց այդ պատճառով էլ 1949-ի վերջին կատարվեցին էլ ավելի արմատական փոփոխություններ, որոնք վերաբերում էին հատկապես գյուղական շրջանների բնակիչներին։ Գյուղերի և գյուղերի բնակիչները, ովքեր երեխաներ չունեին, պարտավոր էին պետությանը տարեկան վճարել 150 ռուբլի։ Մեկ երեխա ունեցողները տարեկան վճարում էին 50 ռուբլի։ Երկու երեխա ունեցող ընտանիքներին հարկվել է 25 ռուբլի։

Ո՞վ էր հարկերից ազատված

Չնայած տնտեսական հավասարության քաղաքականությանը, Խորհրդային Միությունում որոշ անհատներ չէին հարկվում անզավակության համար։ Այսպիսով, այն անձինք, ում երեխաները զոհվել, զոհված կամ անհայտ կորած են համարվում Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ մարտադաշտերում, ազատվել են վճարումներից։

Փառքի երեք աստիճանի շքանշանի շքանշանակիրները, Խորհրդային Միության հերոսները և վերապատրաստում անցած անձինք նույնպես պարտավոր էին հարկ վճարել, սակայն նրանց համար գործում էր արտոնությունների հատուկ համակարգ։ Այն անձինք, ովքեր առողջական պատճառներով չեն կարողացել երեխա ունենալ, չեն հարկվում։

Հարկից ազատվել են նոր ամուսնացած անձինք, սակայն այս փոփոխությունը կատարվել է միայն 80-ականներին։ Այս բացառությունը գործում էր ամուսնության գրանցման օրվանից մեկ տարի ժամկետով: Եթե ընտանիքը մեկ տարվա ընթացքում երեխա չուներ, հարկումը վերսկսվում էր։

Ընտանիքում երեխայի ծննդյան ժամանակ ծնողներն ազատվում էին անզավակության հարկից։ Երեխային որդեգրման տանող անձինք նույնպես դրա համար չեն վճարել։ Այնուամենայնիվ, դժբախտ պատահարից երեխայի մահվան կամ մահվան դեպքում ծնողների համար հարկ վճարելու պարտավորությունվերսկսվել է։

Եթե երեխա է ծնվել պաշտոնապես չամուսնացած ծնողներից, ապա վճարելուց ազատվում է միայն մայրը։ Հայրը չէր հարկվում միայն այն դեպքում, եթե եղել է ծնողների համատեղ դիմումը ԶԱԳՍ, կամ հարցը լուծվել է դատական կարգով։

Անզավակության հարկային ակցիայի արդյունքները

Չնայած բացահայտ քննադատությանը և այս հարկի ոչ հանրաճանաչությանը, այն այնուամենայնիվ բերեց ցանկալի արդյունքներին։

Հարկի ընդունման պահից մինչև 1991 թվականը Խորհրդային Միության բնակչությունը 195 միլիոնից հասցվեց 294-ի։ Իսկ այն պահից, երբ 1992 թվականին վերացավ անզավակության հարկը, բնակչության թիվը կրճատվեց (1992 թվականից մինչև 2016 թ.) 145 մլն-ով՝ գրեթե կրկնապատկվել։ Ուստի, որքան էլ վեճեր լինեն ԽՍՀՄ-ում նման հարկի ներդրման անհրաժեշտության մասին, թվերն ինքնին խոսում են՝ անզավակության հարկը կատարեց հետպատերազմյան շրջանի համար շատ արդիական խնդիրը՝ բնակչության ավելացումը։

Բացի այդ, գանձարան մտնող ամբողջ գումարը պետությունը հատկացրել է մանկատների կառուցման և պահպանման համար։ Պատերազմի հետևանքով բազմաթիվ երեխաներ որբ մնացին, և նրանց խնամքն ընկավ երկրի ուսերին։ Սա կարելի է համարել անզավակության հարկի ներդրման ևս մեկ պատճառ։

Հետպատերազմյան հինգ տարիներին կառուցվել են ավելի քան վեց հազար նոր մանկատներ, որոնցում ապրել է 636 հազար երեխա։

ԽՍՀՄ-ում անզավակության հարկի վերացում

Բնակչությունը հարկ է վճարել մինչև փլուզումըՍովետական Միություն. 1990 թվականից կառավարությունը նախատեսում էր նվազեցնել հարկերի դրույքաչափերը այն մարդկանց համար, որոնց աշխատավարձը 150 ռուբլուց պակաս էր։ Որոշվեց նաև չհարկել այն տղամարդկանց, ովքեր երեխաներ չունեին, բայց ամուսնացած էին։

Հարկը ամբողջությամբ վերացնելը որոշվել է 1993թ. Բայց ԽՍՀՄ փլուզման պատճառով հարկը դադարեց գործել 1992 թվականի հունվարին։

Հիմա անզավակության հարկ կա՞։

Այս անունով հարկ չկա: Այնուամենայնիվ, կա մի քողարկված հարկ, որը անորոշ կերպով նման է խորհրդային նմանակին։

Դա կոչվում է անձնական եկամտահարկ: Եվ դա կարծես խորհրդային հարկ լինի անզավակության համար՝ երեխաների համար ֆիքսված հարկային նվազեցմամբ: 2016 թվականին նվազեցման գումարը կազմել է ամսական 1400 ռուբլի առաջին և երկրորդ երեխայի համար և 3000 ռուբլի երրորդ երեխայի համար: Հարկի դրույքաչափը 13% է։ Արդյունքում, մեկ երեխա ունեցող մարդիկ 182 ռուբլով պակաս են վճարում, քան երեխա չունեցողները՝ ենթադրելով նույն եկամուտը։։

Անզավակ հարկի ապագան

Այսօր Պետդումայում գրեթե ամեն տարի բարձրացվում է այդ հարկի վերականգնման հարցը։ Սրա պատճառը մահացության աճն ու ծնելիության անկումն է, իսկ արդյունքում՝ բնակչության նվազումը։ Ծնելիության աճը խթանելու բոլոր փորձերը, այդ թվում՝ մայրական կապիտալի ներդրումը, տալիս են աննշան արդյունքներ։ Առայժմ հարկ մտցնելու փորձերը կառավարությունում աջակցություն չեն գտնում։

Բնակչությունը դեմ է նաև հարկի վերականգնմանըանզավակություն, քանի որ, շատերի կարծիքով, անիմաստ է։ Նման կարծիք ունեն ժողովրդագրության ոլորտի փորձագետները։ Նրանք կարծում են, որ հարկը ցանկալի արդյունքի չի բերի, հակառակը՝ կարող է ավելի սրել առանց այն էլ բարդ իրավիճակը։