Մեկ պատուհանի սկզբունք. ի՞նչ է դա և ինչպե՞ս է այն աշխատում: Բազմաֆունկցիոնալ կենտրոն

2025 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2025-01-24 13:18

Գաղտնիք չէ, որ պաշտոնյաների հետ շփումը և ցանկացած փաստաթղթի կատարումը հաճելի գործընթաց չէ, որի միջով անցնելը միշտ էլ դժվար և դժվար է։ Քաղաքացիներին պետական տարբեր հաստատություններում վկայականներ ստանալու անհրաժեշտությունից ազատելու համար ստեղծվեցին «մեկ կանգառի» սկզբունքով գործող հաստատություններ։։

One stop shop-ը երկար ժամանակ օգտագործվում է այլ երկրներում։ Օրինակ՝ Գերմանիայում։ Այնտեղ սկզբում վարչական բարեփոխում է իրականացվել, որի ընթացքում խոշորացվել են շրջանները։ Յուրաքանչյուր թաղամասում բացվել են ընդունելություններ, որպեսզի քաղաքացիները դիմեն, ստանան անհրաժեշտ վկայականներն ու թույլտվությունները: Հաստատությունների շեմերը թակելու անհրաժեշտությունը հասցվեց զրոյի։ Փաստաթղթերի հոսքն իրականացվում է էլեկտրոնային եղանակով, ծառայությունների դիմաց վճարումը կատարվում է բանկի միջոցով։

Նման համակարգ ներդրվել է Ռուսաստանում։ Սկիզբը դրվել է Մոսկվայի մարզում։ Բեսկուդնիկովոյի շրջանի վարչակազմը սկսեց յուրացնել աշխատանքի նոր սխեման՝ օգտագործելով համակարգչային տեխնոլոգիաներ, սպասարկելով ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց։ Հատկապես տարածված ծառայություն էր քաղաքացիների դիմումը բնակելի տարածքների վերակառուցման խնդրանքով։

Ներկայումս նմանատիպ կենտրոններ գործում են Ռուսաստանի գրեթե բոլոր մարզերում։

Համակարգի առանձնահատկություններ

MFC-ները նպատակ ունեն օգնելումարդիկ տարբեր հանրային ծառայություններ ստանալու համար: Ո՞րն է «մեկ պատուհանի» սկզբունքը։ Այն ենթադրում է, որ քաղաքացին մեկ անգամ հայտարարագրով կդիմի հիմնարկ, իսկ որոշ ժամանակ անց արդյունք կստանա։ Միևնույն ժամանակ, MFC-ի և պետական այլ գերատեսչությունների աշխատակիցները նրա համար կկատարեն բոլոր անհրաժեշտ աշխատանքները։

Հարմարավետությունը կայանում է նրանում, որ ծառայություն պատվիրելիս ցանկացած քաղաքացի կարիք չունի անմիջականորեն այցելել իշխանություններին, փաստաթղթեր հավաքել և կապ հաստատել պաշտոնյաների հետ: Նման համակարգը նվազագույնի է հասցնում հանրային ծառայությունների սպառողների բարոյական, ժամանակային, նյութական ծախսերը։ Այդ իսկ պատճառով MFC-ները դառնում են ավելի ու ավելի տարածված:

Համակարգի առավելությունները

Կազմված կենտրոններում ներդրված մեկ պատուհանի համակարգը պետական կառավարման բարեփոխումների արդյունք է։ Սա նորամուծություն է, որն ուղղված է սովորական քաղաքացու և բիզնեսի կյանքը հեշտացնելուն։

MFC-ի աշխատանքը ուղղված է՝

• կրճատում հանրային ծառայությունների տևողությունը;
• կրճատել պատվերը;
• բարձրացնում է քաղաքացիների գոհունակությունը կառավարման մարմինների հետ շփումներից.

Կենտրոնները պարզեցնում են փաստաթղթերի մշակման ընթացակարգերը, համատեղում են տարբեր գերատեսչությունների աշխատանքը, դիմում դիմորդներին հարմարավետություն են ապահովում, կրճատում ժամանակն ու ծախսերը:

Կենտրոններում փաստաթղթերը ստանում են ոչ թե քաղաքացիական ծառայողները, այլ գրասենյակի մասնագետները, որոնք զբաղվում են ցանկացած գերատեսչությունից ծառայությունների խնդրանքներով: Ծառայության մատուցման որոշումը, ինչպես նախկինում, կայացնում է պետական մարմինը։ Բայց դիմորդը չի կապվում պաշտոնյայի հետ, դա նրա համար անում է գրասենյակի աշխատակիցը։Մասնագետը շփվում է տարբեր մակարդակների պաշտոնյաների հետ, ինչը մեծապես բարձրացնում է դիմողի հարմարավետությունը, ինչպես նաև կանխում կոռուպցիան։

Օրենսդրական դաշտ

«մեկ կանգառի» սկզբունքի իրականացումը և քաղաքացիների և պետական գերատեսչությունների ՄՖԿ-ի հետ փոխգործակցությունը կարգավորվում է օրենքով։

2010 թվականին թողարկվեց MFC-ի գործունեությունը կարգավորող Դաշնային օրենքը: Ասում է՝

• Քաղաքային ծառայությունների մատուցման նրբությունները «մեկ կանգառի» սկզբունքով.
• Ծառայությունների ցանկ, որոնց համար կարող եք դիմել հաստատություններ։
• MFC-ի իրավական կարողությունները և պատասխանատվությունը:
• Մյուս պետական մարմինների պարտավորությունները MFC-ի նկատմամբ:

MFC-ն կարող է ունենալ ցանկացած ձևի կազմակերպություն, որը պետք է համապատասխանի օրենքի կանոններին և իրականացնի հիմնական գաղափարը՝ «մեկ կանգառի» սկզբունքը։

2012 թվականին ընդունվել է կառավարության որոշում, որը սահմանում է MFC-ի գործունեության, ինչպես նաև հաստատության նյութատեխնիկական հագեցվածության, օգտագործվող տեղեկատվական տեխնոլոգիաների, այլ կառավարության հետ կապ հաստատելու պահանջները: գործակալություններ. Որոշվել են պատուհանների քանակը, հաստատության տարածքը, գոտիավորումը, աշխատանքային գրաֆիկը, գտնվելու վայրը։

2011 թվականի Բանաձևը կարգավորում է MFC-ի փոխգործակցությունը իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, արտաբյուջետային միջոցների հետ և սահմանում է այս գործունեության հետ կապված խնդիրների ցանկը, ինչպես նաև MFC-ի կողմից մատուցվող ծառայությունների ցանկը:

Օպերատիվ նշաձողեր

«Մեկ կանգառի» սկզբունքով գործող կենտրոններն իրականացնում են հետևյալ գործառույթները.

• ընդունել հարցումներըքաղաքացիները հանրային ծառայությունների մատուցման համար;
• ներկայացնել քաղաքացիների շահերը տարբեր պետական մարմիններում և կառույցներում;
• արտացոլել պետական մարմինների շահերը դիմորդների հետ շփվելիս;
• տեղեկացնել դիմորդներին ծառայությունների մատուցման կարգի մասին և խորհուրդ տալ հանրային ծառայությունների հետ կապված այլ հարցերի վերաբերյալ;
• շփվել պետական մարմինների հետ քաղաքացիներին սպասարկելու հարցերում;
• սպառողներին տրամադրել ծառայությունների մատուցման արդյունքում անհրաժեշտ փաստաթղթեր;
• ընդունել և մշակել պետական մարմինների տեղեկատվությունը և դրա հիման վրա թողարկել փաստաթղթեր:

«Մեկ կանգառի» սկզբունքը կիրառվում է մեկ վայրում ծառայությունների մատուցման սխեմայում։ Այսպիսով, MFC-ն պետական և քաղաքային կառույցների ծառայությունների կազմակերպման գործընթացի կազմակերպիչն է։

Գաղափարն իրականացվում է

Ամբողջ երկրում ձևավորված կենտրոնների գաղափարն այն է, որ մարդիկ տարբեր փաստաթղթեր են պահանջում իրենց կյանքի տարբեր ժամանակներում: Ամենատարածված իրավիճակները՝

• առաջին անձնագրի տրամադրում;
• ամուսնության գրանցում;
• ծննդաբերություն;
• սկսել ձեր սեփական բիզնեսը:

Այս դեպքերում շատ կարևոր է հնարավորինս շուտ լրացնել բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը և վերադառնալ կյանքի հիմնական առաջադրանքներին։ Դրան նպաստում է մեկ պատուհանի տեխնոլոգիան։

MFC-ն դառնում է կյանքի ուղեկիցը, որն օգնում է փաստաթղթերը ստանալ հնարավորինս հեշտ և արագ կյանքի տարբեր ժամանակահատվածներում՝ վերացնելով հնարավոր դժվարությունները:

Կազմակերպության կանոնակարգային բազաայս համակարգը մշտապես կատարելագործվում է։ Վերջնական նպատակն այն է, որ անձը թղթեր հավաքելու համար կարիք չունենա դիմել տարբեր մարմինների, այլ բավական է կապ հաստատել միայն Բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնի հետ և օգտվել անհրաժեշտ ծառայություններից։ Ուստի իրավական ակտերը մշտապես փոփոխվում են, MFC-ում իրականացվող ծառայությունների ցանկն ընդլայնվում է։

Ծառայությունների ցանկ

Այսօր MFC-ն ծառայություններ է մատուցում նման իրավիճակներում.

• երեխաների տեսքը;
• անունի փոփոխություն;
• թոշակի անցնելու գործընթաց;
• բնակարանաշինություն;
• փաստաթղթերի կորուստ;
• սկսեք ձեր սեփական բիզնեսը;
• բնակության փոփոխություն;
• հարազատների կորուստ;
• տուն գնելը.

Քաղաքային ծառայությունների ամբողջական ցանկը միանգամյա հիմունքներով կարելի է գտնել հենց MFC-ում: Ընդհանուր առմամբ կենտրոնները բնակչությանը սպասարկում են 131 ծառայություններով։ Դրանցից 36 դաշնային, 43 մունիցիպալ և 52 ուրիշներ։

Բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնն օգնում է ռուսական և արտասահմանյան անձնագրերի, կադաստրից քաղվածքների, ամուսնության և ամուսնալուծության գրանցման փաստաթղթերի ընդունման, երեխայի կանոնավոր նպաստների, որսորդի տոմսի ձեռքբերման, սուբսիդիաների տրամադրման, քաղվածք արխիվից, երեխաներին նախադպրոցական հաստատություններում գրանցելիս։

Բրենդային անվանում և արժեքներ

Կառավարությունը հանձնարարել է ստեղծել մեկ բրենդ Ռուսաստանի բոլոր MFC-ների համար:

2014 թվականին MFC-ն ստացել է նոր անվանում՝ «Իմ փաստաթղթերը»: Այս անվան տակ նոր կենտրոններ են ստեղծվում, իսկ գործողները ռեբրենդինգի գործընթաց են անցնում։Ռեբրենդինգն իրականացվում է «Բոլոր առիթների համար» կարգախոսով։

MFC ապրանքանիշի արժեքներն են՝

• ուշադրություն մարդկանց և նրանց կյանքի իրավիճակներին;
• բարեկամական ծառայություն;
• հարմար սպասարկում;
• հարմարավետություն փոխազդեցության մեջ;
• կենտրոններին մոտ;
• Հանրային ծառայությունների հասանելիություն ցանկացած քաղաքացու.

Պետական մարմինների հարաբերությունները կարգավորվում են հրամանագրերով և որոշումներով։

Ըստ վիճակագրության՝ 2016 թվականի հունվարի դրությամբ, MFC-ով ընդգրկված բնակչության տոկոսը կազմում էր ավելի քան 94%։

Ալգորիթմ MFC-ի հետ կապվելու համար

Ինչպե՞ս շփվել բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնի հետ:

ընթացակարգ՝

1. Զանգահարեք և հարցրեք՝ ընդունվու՞մ են արդյոք կոնկրետ ծառայության դիմումները: Կենտրոնի մասնագետը խորհուրդ կտա, թե ինչ փաստաթղթեր են անհրաժեշտ։
2. Քաղաքացին դիմում է կենտրոն՝ դիմելու համար։
3. Պետական տուրքի վճարման անհրաժեշտության դեպքում այն վճարվում է կենտրոնի տերմինալում։
4. Դիմորդը ժամանակին է ստանալու արդյունքը։

Իդեալում, քաղաքացին պետք է դիմի միայն երկու անգամ՝ դիմելիս և արդյունք ստանալու համար։ Այսպես է իրականացվում «մեկ պատուհանի» սկզբունքը MFC-ում։

Հեռանկարներ

Օրենքի համաձայն՝ ՄՖԿ-ն համարվում է ցանկացած գերատեսչությունների և մարմինների փոխհարաբերությունների լիիրավ մասնակից։ Սա քաղաքացուն փրկում է բազմաթիվ հաստատություններ տեղեկություններ ստանալու համար։ Պետությունը ձգտում է ապահովել, որ «մեկ պատուհան» համակարգը լինիիրականացվում է Ռուսաստանի բոլոր շրջաններում և շրջաններում։

Օրենսդրական դաշտը մշտապես բարելավվում է, ինչը թույլ է տալիս ընդլայնել մատուցվող ծառայությունների ցանկը։

2007 թվականին, երբ մեկնարկեց փորձնական ծրագիրը, այցելուները դեռ պետք է հերթ կանգնեին թղթաբանության համար, բայց սա արդեն մեծ առաջընթաց էր: Այսօր Ռուսաստանի մարզերում արագորեն տարածվում է «մեկ կանգառի» պրակտիկան։ Այլևս չկան սովորական երկար հերթեր։ Դիմորդը ստանում է բոլոր անհրաժեշտ ծառայությունները մեկ հաստատությունում։

Տնտեսական զարգացման նախարարությունը կազմում և հաստատում է ժամանակացույցերը, ըստ որոնց գործում են սպասարկման կենտրոնները։

Նոր MFC-ներ մշտապես բացվում են Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր մարզերում: Նրանց աշխատանքը օպտիմալացնելու համար ստեղծվել է տեղեկատվական համակարգ, որը կօգնի վերահսկել մեկ պատուհանի ցանցի ընդլայնման տարածաշրջանային ծրագրերը: Համակարգը ցուցադրում է բաց կետեր Ռուսաստանի յուրաքանչյուր տարածաշրջանում, և ամեն տարի դրանք ավելի ու ավելի շատ են: