Ծախսել թույլտվություն. ի՞նչ է դա:

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Բյուջետային կազմակերպությունների ծախսերի հաստատումը ենթադրում է պարտավորությունների սահմանում և սահմանում, վերահսկում և դրանց ընդունման հաշվառում: Դա անհրաժեշտ է՝ բյուջետային օրենսդրությամբ սահմանված նշանակումներով չապահովված պարտավորությունների ստանձնումը կանխելու համար։ Բյուջետային հիմնարկի ծախսերի թույլտվությունն իրականացվում է՝ հաշվի առնելով բյուջեի եկամուտների հոդվածների կատարումը։

Հիմնական քայլեր

Ծախսերի թույլտվության կարգը կարգավորվում է բյուջետային օրենսդրությամբ և ոլորտային այլ կանոնակարգերով։ Թույլտվությունն իրականացվում է հետևյալ կերպ՝

1. Համախմբված բյուջեի ցանկը կազմվում և հաստատվում է։
2. Բյուջեի հատկացումները հաստատվում և փոխանցվում են ֆոնդերի կառավարիչներին և ստացողներին: Դրանց համար հաստատված են ծախսերն ու եկամուտների նախահաշիվները։
3. Ֆոնդ ստացողների կողմից ընդունված պարտավորությունների սահմանաչափերը համաձայնեցվում և ճշգրտվում են։
4. Պարտավորությունների կատարման հաստատում և համաձայնեցում.

Ամփոփ նկարչություն

Ֆոնդ ստացողների և ադմինիստրատորների ֆինանսավորումը թույլատրվում է խստորեն համաձայն նշանակումների: Դրանք նախատեսված են տարեկան բյուջեի ժամանակացույցով՝ պարտադիր եռամսյակային բաշխմամբ։

Ինչպես նշված է Ք. Օ.-ի 217-րդ հոդվածում, ցուցակը բյուջեի նախագծի ձևավորման համար պատասխանատու մարմինն է (համապատասխան մակարդակով): Այն հաստատում է ֆինանսական կառույցի ղեկավարը (դաշնային բյուջեի համար՝ ՌԴ ֆինանսների նախարարության ղեկավարը, տարածաշրջանային բյուջեի համար՝ սուբյեկտի ֆինանսների նախարարը) և ուղարկվում գանձապետարան։

Կազմման հիմքում ընկած են ֆոնդերի հիմնական կառավարիչների կողմից կազմված ցուցակները՝ համաձայն բյուջեի ծախսային հոդվածների տնտեսական և գործառական դասակարգման կոդերի՝ եռամսյակային դասակարգմամբ։

Ծախսերի և եկամուտների հաշվարկներ

Բյուջետային հաստատությունն իրավունք է ստանում միջոցներ օգտագործել միայն դրանց ծավալը, եռամսյակային բաշխումը, նպատակային ուղղությունը սահմանող փաստաթղթի հաստատումից հետո:

Ծախսային նախահաշիվները կազմվում են հատկացումների ծանուցման հիման վրա։ Այն հաստատություն է բերում ավելի բարձր ղեկավարի կողմից:

Փոփոխություններ ամփոփ ցուցակում

Համաձայն մ.թ.ա.-ի դրույթների՝ ճշգրտումներ կարող են կատարվել, եթե՝

1. Ներկայացվել են բյուջեի կրճատումներ.
2. Եկամուտների հոդվածները կատարվել են օրենսդրությամբ կամ համապատասխան բյուջեի մասին որոշմամբ նախատեսված գումարներից ավելի։
3. Գլխավոր տնտեսվարողը հատկացումները տեղափոխեց ստացողների միջև:

Սահմանափակումներ

Բյուջեի հոդվածների կատարման գանձապետական համակարգի ներդրումը հանգեցրեց առաջացման.նոր ընթացակարգեր. Բանկային սխեմայում դրանցից շատերը բացակայում են։ Ծախսերի թույլտվության շրջանակներում նոր ընթացակարգերն են՝ սահմանաչափերի սահմանումը, պարտավորությունների ընդունումն ու հաստատումը։

Ֆինանսավորման ծախսերի հիմքում սահմաններն են: Դրանք արտացոլում են ֆինանսական պարտավորություններ ընդունելու ստացողի իրավունքների առավելագույն շրջանակը: Սահմանափակումները սահմանվում են ամփոփ ցուցակում առկա ցուցանիշների հիման վրա: Միաժամանակ հաշվի է առնվում բյուջեի դեֆիցիտի ծածկման եկամուտների և միջոցների աղբյուրների կանխատեսումը։

Գանձապետարանը իր մարմինների միջոցով սահմաններ է բերում հիմնական կառավարիչներին: Նրանք իրենց հերթին դրանք բերում են հասցեատերերին։

Ծախսումների թույլտվության հիմնական քայլերից մեկը վերահսկումն է: Հաստատված սահմանաչափերը պետք է ներկայացվեն համապատասխան գանձապետական մարմնին: Նա, իր հերթին, ապահովում է ծախսերի վերահսկողությունը։

Պարտավորությունների ընդունում և հաստատում

Պարտավորությունների ընդունման ներքո պետք է հասկանալ ստացողի կողմից իրեն ծառայություններ մատուցող (նրա համար աշխատանք կատարող) կազմակերպությունների հետ պայմանագրերի կնքումը սահմաններում։

Հաստատումը վճարային փաստաթղթերի համապատասխանության ստուգումն է սահմանաչափերին և հաստատված ծախսերի և եկամուտների գնահատականներին: Այն իրականացվում է գանձապետարանի կողմից լիազորված մարմնի կողմից: Ստուգումը նախորդում է հաշվից միջոցների դուրսբերմանը:

Ծախսերի թույլտվությունը, հետևաբար, բացառում է բյուջեով չնախատեսված կամ չապահովված եկամուտներով և ֆինանսավորման աղբյուրներով վճարումներ և ծախսեր ընդունելու հնարավորությունը.բյուջեի դեֆիցիտ.

Հաշվապահություն

Դրա պահպանման կանոնները սահմանվում են ս. թիվ 148 հրահանգի 5 մաս III (հաստատված է Ֆինանսների նախարարության 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ի հրամանով). Ծախսերի թույլտվության հաշվառումը ներառում է գործարքների հաշվառում՝

• պարտավորությունների սահմանաչափերով;
• շահութաբեր գործունեության և կատարված պարտավորությունների գնահատված նշանակումներով:

Հաշվապահական հաշվառումն իրականացվում է համապատասխան բյուջեի ֆինանսական կառուցվածքով սահմանված առաջնային փաստաթղթերի հիման վրա։ Հաշվապահական հաշվառումն իրականացվում է ծախսերի թույլտվության հոդվածների վերաբերյալ նամակագրության արտացոլմամբ: Այս կանոնը ամրագրված է Հրահանգի 239-րդ կետում։

KRB հաշիվներ

Պարտավորությունների հաստատված սահմանաչափերի հաշվառումն իրականացվում է հաշվի վրա։ 050100000 Այս մասին նշված է Հրահանգի 241-րդ կետում: Ընթացիկ տարում ստանձնած պարտավորությունների հաշվառումն իրականացվում է բյուջեի ծախսային ծածկագրերի համաձայն՝ օգտագործելովհաշիվները.

• 150201000;
• 250202000.

Առաջին հաշիվն օգտագործվում է ամփոփելու համար ընդունված պարտավորությունների գումարները համապատասխան ֆինանսական ժամանակաշրջանի (տարվա) համար դրա համար հաստատված հատկացումների/սահմանների սահմաններում։

Հաշվի վրա 250202000 ստացողը հաշվի է առնում պարտավորությունների գումարները, որոնք ընդունվել են շահութաբեր գործունեության համար ծախսերի և եկամուտների գնահատումների շրջանակներում, ընթացիկ / հաջորդ տարվա նշանակումների ծավալը, պարտավորություններում կատարված փոփոխությունները: Համապատասխան դրույթը պարունակվում է Հրահանգների 251-րդ պարբերությունում։

Analytics

Հաստատության կողմից ստանձնած պարտավորությունների վերլուծական հաշվառումն իրականացվում է դրանց ընդունումը հաստատող փաստաթղթերի համաձայն.ֆինանսական մարմնի, դեֆիցիտի ծածկման աղբյուրների կառավարչի կամ միջոցների ստացողի կողմից հաստատված ցանկի համաձայն. Ցուցանիշներն արտացոլված են ամսագրում (f. 0504064):

Հաշվապահական գրառումներ

Ծախսերը թույլատրելիս սահմանաչափեր մտցնելու և դրանց շրջանակներում պարտավորություններ ընդունելու գրառումները կատարվում են գրառումներով՝

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - ցույց է տալիս ստացողին սահմանված կարգով բերված պարտավորությունների սահմանաչափերը, հաշվետու (ֆիսկալ) տարվա ընթացքում կատարված ճշգրտումների չափը՝ սահմանաչափերի ծանուցմանը համապատասխան։։
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - ցույց է տալիս սահմանաչափերի ստացողին բերված ցուցանիշների մանրամասները ենթահոդվածների, KOSGU-ի հոդվածների ծածկագրերով: Եթե սահմանաչափերը ճշգրտվել են առանց KOSGU-ի կողմից տարանջատման, ապա արտացոլվում են նաև տարվա ընթացքում կատարված ճշգրտումների գումարները։
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - հաշվի են առնվում ստացողի ստանձնած պարտավորությունների գումարները տարվա ընթացքում կատարված սահմաններում և փոփոխություններով:

Շահութաբեր գործունեության հետ կապված ծախսերը թույլատրելու մուտքերը հետևյալն են.

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - հաշվի են առնված ծախսերի նախահաշվով հաստատված հաստատության ծախսերի նշանակումների (կատարված ճշգրտումների) գումարները:
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - ցույց է տալիս հաստատության կողմից ընդունված պարտավորությունների չափը համապատասխան հաշվետու ժամանակաշրջանի համար հաստատված նշանակումների սահմաններում:

Պարտավորությունների սահմանաչափերի կրճատման դեպքում մուտքերը կատարվում են «կարմիր հետադարձ» սկզբունքով «-» նշանով։ Համապատասխանկանոնը նախատեսված է Հրահանգների 239-րդ կետում։

CWR

2015 թվականին էական փոփոխություններ են կատարվել ծախսերի թույլտվության ընթացակարգերում։ Սա առաջին հերթին արտահայտվել է նրանով, որ բյուջեի կատարումն այս տարվանից սկսել է իրականացվել առանց բյուջեի CWR (ծախսային տիպի ծածկագրեր) KOSGU ծածկագրերի օգտագործման։ Այս ծածկագրերը տրված են թիվ 65n հրահանգներում: Նրանք բաժանված են հետևյալ խմբերի.

• 100 – աշխատակիցների նպաստների ծախսեր;
• 200 - ծառայությունների, ապրանքների, աշխատանքների գնումներ քաղաքային/պետական կարիքների համար;
• 300 - սոցիալական ապահովության և այլ վճարումներ բնակչությանը;
• 400 – կապիտալ ներդրումներ քաղաքային/պետական գույքի անշարժ գույքի օբյեկտներում;
• 500 - միջկառավարական փոխանցումների գործառնություններ;
• 700 – քաղաքային/պետական պարտքի սպասարկում;
• 800 - այլ հատկացումներ.

Պետական հաստատություններ

CWR-ի համար բյուջետային հոդվածների կատարմանն անցնելը նշանակում է, որ նման կազմակերպությունների հիմնադիրները չունեն KOSGU-ի համար հատկացված պարտավորությունների սահմանաչափերի մանրամասները:

2016թ.-ին ճշգրտվել են թիվ 162ն հրահանգի դրույթները. Առաջին հերթին փոփոխություններն ազդեցին ծախսերի թույլտվության հաշիվների վրա։

Հրահանգի ընթացիկ տարբերակի համաձայն, 500 հաշիվների մեծ մասում հաշվառումն իրականացվում է համապատասխան վերլուծական հոդվածների համատեքստում: Վերջինս, իր հերթին, պետք է հաստատվի որպես հաստատության ֆինանսական քաղաքականության մաս։

Գործողությունների արտացոլում

Հանրային հիմնարկի ծախսերը թույլատրելիս 500-րդ հաշիվների գրառումները նշում են՝

Կատարված պարտավորություններ. Դրանք ներառում են ֆինանսական տարում համապատասխան բյուջեից միջոցներ տրամադրելու օրենսդրական (այլ իրավական փաստաթղթով) սահմանված պարտավորությունները: Գումարները որոշվում են մատակարարին որոշելու մրցակցային մեթոդներով գնումների ծանուցումների հիման վրա, որոնք տեղադրված են EIS (միասնական տեղեկատվական համակարգ) պայմանագրի առավելագույն (նախնական) արժեքի չափով։

• Բյուջետային հարաբերությունների մասնակցի պարտականությունները. Օրենքով, այլ նորմատիվ ակտով, պայմանագրով/համաձայնագրով նախատեսված այդ պարտավորությունները կրում է հանրային իրավաբանական անձը (նրա անունից հանդես եկող հիմնարկը): Այն պարտավորվում է համապատասխան տարում ֆիզիկական անձին կամ կազմակերպությանը, միջազգային իրավունքի սուբյեկտներին, այլ հանրային իրավաբանական անձին հատկացնել բյուջետային միջոցներ։
• Դրամական պարտավորություններ. Դրանք ներառում են պետական հիմնարկի՝ քաղաքացիական իրավունքի գործարքների, գործող օրենսդրության պահանջներին համապատասխան կազմված պայմանագրերի/պայմանագրերի շրջանակներում որոշակի գումար վճարելու պարտավորությունը։

Պայմանագրային ծախսերի թույլտվություն

Համապատասխան գործարքների գրանցման ընթացակարգի վրա էականորեն ազդում է գնումների օրենսդրությունը: Պլանավորումն իրականացվում է ժամանակացույցերի և գնումների պլանների ստեղծման, հաստատման և պահպանման միջոցով:

Հանրային հիմնարկի ծախսերը թույլատրելիս՝ ընտրված կապալառուի (կապալառուի / մատակարարի) հետ պայմանագրի առավելագույն (նախնական) արժեքի չափով ընդունված պարտավորությունների չափը.մրցակցային մեթոդների կիրառմամբ գրանցվում են հետևյալ կերպ՝

• դբ գլխ. 0 50113 000 Cd գր. 0 50217 000 - հաշվի են առնվում ծանուցման համաձայն ստանձնած պարտավորությունները։
• դբ գլխ. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - կնքված պայմանագրով նախատեսված պարտավորությունները արտացոլված են.

2017 Ծախսելու թույլտվություն

Գործարքների վերաբերյալ տեղեկատվության ամփոփման կարգը փոխվել է Ֆինանսների նախարարության 2016 թվականի նոյեմբերի 16-ի թիվ 209ն հրամանով, մասնավորապես լրացվել է միասնական հաշվային պլանը։ Փոփոխություններն ուժի մեջ են մտել հունվարի 1-ից։ 2017թ. Ծախսերի թույլտվությունը ներառում է կանխիկ դրամական պարտավորությունների հետ կապված գործարքները: Պլանը լրացվում է հետևյալ հոդվածներով՝

• 050203000 - այն ամփոփում է ընդունված կանխավճարային պարտավորությունների մասին տեղեկությունները;
• 050204000 - այստեղ արտացոլեք տեղեկատվությունը կատարողականի պարտավորությունների մասին;
• 050205000 - այս հաշիվն ամփոփում է կատարված պարտավորությունների վերաբերյալ տվյալները:

Ընթացիկ տարվա ավարտը որպես բյուջեի ծախսերի թույլտվության մաս

Տարվա վերջում կատարված պարտավորությունների վերլուծական հաշիվների մնացորդները և մուտքերի ու վճարումների համար նախատեսված նշանակումները չեն փոխանցվում հաջորդ տարի:

Թիվ 157n հրահանգի 312-րդ կետը ներառում է մի պարբերություն, համաձայն որի ընթացիկ ժամանակաշրջանի պարտավորությունների ցուցանիշները պետք է վերագրանցվեն հաշվետու ժամանակաշրջանին հաջորդող տարում։ Կատարված պարտականությունների համար նախատեսված է բացառություն։

Փոփոխություններ վերլուծության մեջ

Համաձայն վերը նշված 313-րդ կետի ճշգրտումներիՀրահանգներ, թույլտվության հաշիվներում փակցված պարտավորությունների հաշվառումը պահվում է հետևյալ համատեքստում՝

• պարտատերերը (նրանց խմբերը), կապալառուները, կատարողները, վաճառողները/մատակարարները և այլ կոնտրագենտներ, որոնց նկատմամբ ստանձնվել են պարտավորություններ;
• համաձայնագրեր/պայմանագրեր;
• այլ վերլուծություններ տրամադրված հաշվապահական հաշվառման քաղաքականության կողմից:

Գործարքները գրանցվում են ամսագրում հաստատության կողմից հաստատված առաջնային փաստաթղթերի համաձայն:

Հաշվի կիրառում. 050200000

Ընդհանուր կանոնները նախատեսված են թիվ 157ն հրահանգով, 318-րդ կետով: Սույն կետը փոփոխվել է Ֆինանսների նախարարության թիվ 209n հրամանով:.

Ինչպես նշված է նոր հրատարակության մեջ, տե՛ս. 050200000-ը նախատեսված է արտացոլելու ընթացիկ (հաջորդ) ֆինանսական տարվա պարտավորությունների ցուցանիշները, պլանավորման ժամանակաշրջանի 1-ին և 2-րդ տարիներին և դրանից հետո այլ կանոնավոր տարիներ, ցուցանիշներում կատարված փոփոխությունները ոչ միայն ուղղակիորեն հաստատությունների, այլ նաև գանձապետարանի կողմից: մարմիններ.

Հաշվապահական հաշվառումն իրականացվում է պարտավորությունների առաջացումը (ընդունումը) հաստատող փաստաթղթերի հիման վրա։ Սա օգտագործում է հաստատության կողմից սահմանված ցանկի տվյալները՝ որպես ֆինանսական քաղաքականության մաս՝ հիմնվելով ֆինանսական մարմնի կամ գանձապետարանի կողմից սահմանված փաստաթղթային պահանջների վրա:

Օրինակ

Եկեք դիտարկենք գործարքների գրանցման կանոնները հետևյալ սկզբնական տվյալներով.

• Բյուջետային հաստատությունը, օգտագործելով մրցակցային մեթոդներ մատակարարին որոշելու համար, պայմանագիր է կնքել սարքավորումների մատակարարման համար, որի արժեքը կազմում է 800 հազար ռուբլի:
• Առավելագույն (նախնական) գնման գինը՝ 900 հազար ռուբլի
• Պայմաններովպայմանագիրը, հաստատությունը պետք է հանի կանխավճար պայմանագրի գնի 30%-ի չափով` 240 հազար ռուբլի:
• Պայմանագրի կնքումից հետո կապալառուն ստացել է հաճախորդի կողմից վճարված կանխավճարի գումարի հաշիվ-ապրանքագիր:
• Երբ սարքավորումները առաքվեցին, թողարկվեց հաշիվ-ապրանքագիր և թողարկվեց TORG-12 բեռնագիր: Դրանք արտացոլում են առաքման արժեքը՝ 800 հազար ռուբլի։
• Պայմանագրի համար պատվիրատուն վճարել է՝ հաշվի առնելով կանխավճարը։ Վերջնական վճարման գումարը կազմել է 560 հազար ռուբլի։

Հաստատության գործունեությունն իրականացվել է հիմնադրի առաջադրանքների կատարման համար սուբսիդիաներով ֆինանսավորվող գործունեության շրջանակներում։ Գործողությունների արտացոլումը կլինի հետևյալը.

Բովանդակություն	db	cd	Գումարը (հազար ռուբլով)
Գնումների մասին ծանուցման տեղադրում EIS	450610310	450217340	900
Ծախսային պարտավորությունների ընդունում պայմանագիրը կազմելիս	450217310	450211310	800
Ծախսային պարտավորությունների չափերի պարզաբանում մրցակցային իրադարձությունների արդյունքներով պայմանագիրը կազմելիս	450217310	450610310	1000
Հաշվապահական հաշվառման համար կանխավճարային պարտավորությունների ընդունում	450211310	450213310	240
Պարտավորությունների ընդունում	450213310	450212310	240
Դրամական պարտավորությունների կատարում	450212310	450215310	240
Առաքման վերջնական վճարի չափով պարտավորությունների ստանձնում	450211310	450212310	560
Գործարքով ստանձնած պարտավորությունների կատարում	450212310	450215310	560

Լրացուցիչ

Հարկ է նշել, որ թիվ 174n հրահանգը լրացվել է հաստատությունների կողմից ստանձնած հետաձգված պարտավորությունների գումարների գծով գործառնությունների հաշվառման նամակագրության հաշիվներով:

Այսպիսով, թարմացվել են 166-րդ և 167-րդ կետերի դրույթները: 050299000 արտացոլում է հետաձգված պարտավորությունների չափը, որը որոշվում է պայմանական (գնահատված) ընդունման պահին, կամ որի կատարման ժամկետը սահմանված չէ։ Միևնույն ժամանակ հաստատությունը պետք է պահուստ ստեղծի ապագա ծախսերի համար։

Հաստատված գրավի չափ

Կազմակերպության համապատասխան տարիների ֆինանսատնտեսական գործառնությունների պլանով հաստատված գումարների հաշվառումը, հաշվում կատարվում են մուտքերի հաշվարկային նշանակումներ։ 050700000: Դրա վերլուծությունն իրականացվում է եկամտի տեսակների (կամ ծածկագրերի, եթե այդպիսիք կան) համատեքստում: