Վարչական կառավարում. ուղղություններ, վարչական և դասական մեթոդներ, առանձնահատկություններ և սկզբունքներ

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Վարչական կառավարումը ժամանակակից կառավարման ուղղություններից է, որն ուսումնասիրում է կառավարման վարչական և վարչական ձևերը։ Միևնույն ժամանակ, վարչարարությունն ինքնին անձնակազմի գործողությունների կազմակերպություն է, որը հիմնված է ֆորմալացման, խիստ խթանների և խիստ կանոնակարգման վրա։

Հայեցակարգի էությունը

Այսօր ընդունված է առանձնացնել վարչական կառավարման այսպիսի 2 ոլորտներ.

կազմակերպչական կառուցվածքի կառուցում,

ռացիոնալ համակարգի ստեղծում, որով կարելի է ղեկավարել կազմակերպությունը:

Տարբերիչ հատկանիշներից պետք է նշել հետևյալը.

հիերարխիա,

Գծային ֆունկցիոնալ և գծային կառավարման կառուցվածքի հաճախակի օգտագործում,

բաժանման իշխանություն,

լիազորությունների առավել ճշգրիտ բաժանումը յուրաքանչյուր պաշտոնում,

կառավարչական որոշումներ կայացնելու պաշտոնական մեթոդների կիրառում:

Կառավարման կառավարման տեսակը ակտիվորեն կիրառվում է կառավարությունում. Այս կապակցությամբ տրամաբանական կլինի նշել պետական կառավարման հայեցակարգը, որը պետական գործունեության հատուկ տեսակ է՝ ուղղված պետության գործերի կառավարմանը։ Դրա շրջանակներում գործադիր իշխանությունը ստանում է գրեթե ամբողջական իրականացում։ Կառավարման այս տեսակի տարբերակիչ հատկանիշների շարքում արժե առանձնացնել՝.

գործունեության գործառնական և շարունակական բնույթ,

հատուկ գործառույթների կատարում, որոնք պահանջում են որոշակի միասնական տեխնոլոգիա,

պրոֆեսիոնալ անձնակազմ

գործառութային և իրավական ռեժիմների ներդրում,

վարչական պատասխանատվության միջոցների կիրառում

Վարչական ապարատի գործառույթը, որը կառուցված է հիերարխիկ կարգով։

Կորպորատիվ կառավարման մեջ անհերքելի է նաև ներկայացված կառավարման տեսակի արժեքը։ Դրա պատճառն այն է, որ դրա օգնությամբ օգտագործվում է վարչական ռեսուրս, որը հնարավորություն է տալիս այս կամ այն պաշտոնյային հասնել տարբեր նպատակների՝ իրեն պաշտոնապես տրված լիազորությունների շնորհիվ։։

Այսօր չափազանց լայն տարածում է գտել «Բիզնեսի կառավարման մագիստրոս» կոչվող ծրագրով մասնագետների վերապատրաստումը։ Նման մասնագետները շատ ընկերություններում որպես ավագ մենեջերներ իսկապես պահանջված են։

ՀայեցակարգԿառավարման վարչական տեսակը կազմակերպման և կառավարման դասական տեսության մեջ

Կառավարման դասական ուղղության երեք հիմնական ուղղություններ.

1. Գիտական կառավարում. Այն կենտրոնանում է արտադրության կազմակերպման գիտական հիմնավորման վրա։ Մեծ մասամբ ներկայացված է արդյունաբերական կառավարումը։ Այս ոլորտում ռացիոնալությունը շատ արժեքավոր է։ Հիմնադրվել է Ֆ. Վ. Թեյլորի, Ֆ. Գիլբերտի և Գ. Գանտի կողմից։
2. Դասական վարչական կառավարում. Առաջնային ուշադրություն է դարձվել կազմակերպությանը՝ որպես ամբողջական օրգանիզմի։ Հիմնական գործառույթներն են կազմակերպումը, պլանավորումը, վերահսկումը, համակարգումը և հրամանատարության շղթան: Ա. Ֆայոլը և Մ. Պ. Ֆայոլետը դարձան այս ոլորտի հիմնադիրները։
3. Բյուրոկրատական կազմակերպությունների հայեցակարգը. Դրա հիմնադիրն էր Մ. Վեբերը։ Այն հիմնված է աշխատանքային պարտականությունների, ինչպես նաև աշխատողների պատասխանատվության ոլորտների ճշգրիտ սահմանման վրա: Հստակ տարբերություն կա կառավարման և սեփականության միջև: Կառավարումը կառուցված է բացառապես անանձնական հիմքի վրա, որի գլխին ռացիոնալությունն է։ Ենթադրում է պաշտոնական հաշվետվություն:

Բազմամյա հետազոտությունները հանգեցրել են այն գիտակցմանը, որ ընկերության բնականոն գործունեությունը անհնար է առանց արդյունավետ կառավարման։ Սա կառավարման հայեցակարգի մասին առաջին պատկերացումների ձևավորման հիմնական նախադրյալն էր։

Կառավարման դպրոցների ձևավորման փուլերը

Դասական կառավարման առաջին դպրոցը համարվում է գիտական, որը հիմնադրել է Ֆրեդերիկ Թեյլորը։ Դրա հիմնական գաղափարն էկառավարումը դարձել է գիտական սկզբունքների վրա հիմնված համակարգ։ Միևնույն ժամանակ, այն պետք է իրականացվի դրա համար հատուկ մշակված միջոցառումների և մեթոդների միջոցով։ Տեսության էությունն այն է, որ ոչ միայն արտադրության տեխնոլոգիան, այլև աշխատուժը մշտական ստանդարտացման և դիզայնի կարիք ունի։ Աշխատանքի կազմակերպումն ու ղեկավարումն է, որին պետք է մեծ ժամանակ հատկացնել։ Միևնույն ժամանակ, հրամայական է բարելավել աշխատավարձի համակարգը։ Հատկանշական է, որ Թեյլորի գաղափարները գործնականում կիրառելիս հնարավոր եղավ ապացուցել դրանց կարևորությունը, քանի որ աշխատանքի արտադրողականությունը զգալի աճ է ցույց տվել։

Գիտնականների տեսակետների հետագա էվոլյուցիան որոշվել է արդյունաբերության ակտիվ զարգացմամբ։ Անրի Ֆայոլը՝ ֆրանսիացի նշանավոր ինժեներ, շարունակեց հանրահռչակել Թեյլորի գաղափարները։ Հենց նա առաջարկեց պաշտոնականացնել ձեռնարկություններում կառավարման աշխատանքի նկարագրությունը՝ ընդգծելով նրանց բնորոշ գործառույթներն ու գործունեությունը: Այստեղից է սկիզբ առնում կառավարման դասական վարչական դպրոցը։ Ֆայոլն առաջինն էր, ով ձեւակերպեց կառավարման հիմնական սկզբունքները. Թոփ մենեջերները պետք է առաջնորդվեն դրանցով կառավարչական խնդիրներ լուծելիս, ինչպես նաև մենեջերի գործառույթները կատարելիս։

Կառավարման վարչական դպրոցի մեծ ներդրումն այն է, որ կառավարումը դիտվում է որպես ունիվերսալ գործընթաց, որը բաղկացած է փոխկապակցված գործառույթների մի ամբողջ ցանկից: Հենց դրանում ձևակերպվեց ձեռնարկության կառավարման տեսությունը։

Կառավարման հիմնական սկզբունքներ

Ֆայոլի սկզբունքները կառուցվածքի կառուցման համարկազմակերպումը, ինչպես նաև արտադրության կառավարումը արդիական են այսօր։ Դրա պատճառով կառավարման դպրոցը հաճախ կոչվում է դասական:

Կառավարման սկզբունքների հիմնական էությունը՝ ըստ կառավարման վարչական դպրոցի.

1. Աշխատանքի բաժանում. Այս սկզբունքի իրականացման շնորհիվ հնարավոր է լինում նվազեցնել այն օբյեկտների թիվը, որոնց վրա կենտրոնանում է կառավարման գործընթացի յուրաքանչյուր մասնակից։
2. Պատասխանատվություն և իշխանություն. Պետք է հասկանալ, որ այս հասկացությունները փոխկապակցված են: Իշխանությունը ենթադրում է հրաման տալու իրավունք, ինչպես նաև հնազանդություն պահանջող իշխանություն։ Նրանք կիսում են պաշտոնական (երբեմն անվանում են պաշտոնական) և անձնական (անձնական հատկանիշներով արդարացված) իշխանությունը։ Հասկացությունների կապը պայմանավորված է նրանով, որ առանց պատասխանատվության ուժ չկա։
3. Կարգապահություն. Այս սկզբունքը ենթադրում է հնազանդություն։
4. Հրամանատարության միասնություն. Ենթադրվում է, որ, անկախ գործունեության տեսակից, աշխատողը կարող է պատվերներ ստանալ բացառապես մեկ պաշտոնյայի կողմից։
5. Անձնական շահերը պետք է ստորադասել ընդհանուրին. Աշխատակիցների խմբի կամ մեկ անձի շահերը չեն կարող ավելի բարձր լինել, քան ամբողջ կազմակերպության շահերը։
6. Տնօրինության միասնություն. Մեկ ղեկավար և մեկ աշխատանքային պլան՝ համաձայն այս սկզբունքի, պետք է լինեն նույն կազմակերպությունում։
7. Կենտրոնացում. Կազմակերպության հաջողության համար կարևոր է, որ այն ունենա կառավարման կենտրոն (ուղեղ):
8. Աշխատակիցների փոխհատուցում. Այս հայեցակարգը վերաբերում է մատուցվող ծառայությունների արժեքին: Այս գինը պետք է լինի արդար՝ միաժամանակ բավարարելով և՛ աշխատողին, և՛ գործատուին։
9. Պատվիրեք. Յուրաքանչյուր ընկերություն պետք է հոգ տանի յուրաքանչյուր աշխատակցի աշխատավայրի մասին։
10. Արդարություն. Վարչական կառավարման առանձնահատկությունն այն է, որ ցանկացած ընկերության ղեկավար պետք է փորձի սերմանել արդարության ոգին, որը միավորում է սկալյար շղթայի բոլոր մակարդակները։ Սա միակ միջոցն է վստահ լինելու, որ անձնակազմը կաշխատի առավելագույն արդյունավետությամբ և նվիրվածությամբ կազմակերպությանը։
11. Նախաձեռնություն. Խոսքը վերաբերում է պլանի մշակման հնարավորությանը, ինչպես նաև դրա հաջող իրականացման երաշխավորմանը։ Դրական արդյունքի դեպքում նախաձեռնությունը պետք է պարգևատրվի։
12. Կորպորատիվ ոգի. Կազմակերպության ուժը անձնակազմի բոլոր անդամների միջև ներդաշնակության մեջ է:

Կառավարման հսկողություն

Ադմինիստրատիվ կառավարման սկզբունքները վերահսկումը անվանում են կառավարման կարևորագույն գործառույթներից մեկը: Փորձագետները պնդում են, որ առանց դրա անհնար է իրականացնել որևէ կառավարման գործառույթ կազմակերպության ներսում։

Մասնագետները միաձայն համաձայն են, որ կառավարչական վերահսկողության հիմնական բովանդակությունը հետևյալն է.

Հավաքագրում և վերամշակում, ինչպես նաև վերլուծում այն արդյունքները, որոնք ստացվել են ընկերությունների բոլոր ստորաբաժանումների գործունեության արդյունքում։ Դրանից հետո հրամայական է այս տվյալները համեմատել պլանային ցուցանիշների հետ, ինչի արդյունքում կբացահայտվեն շեղումները և հնարավոր կլինի պարզել դրանց պատճառները։ Կառավարման վերահսկողության շնորհիվ է, որ հնարավոր է ապահովել բոլոր շեղումների գրանցումը: Սա կարևոր է հրատապ որոշումներ կայացնելու համար, որոնք վերաբերում ենընկերության կողմից եկամուտների ստեղծում։

Վերլուծե՛ք այն պատճառները, թե ինչու է ընթացիկ գործունեությունը շեղվում պլանավորված վարքագծից: Այս փուլում հնարավոր է բացահայտել ընկերության զարգացման հավանական միտումները։

Զարգացնել գործողություններ, որոնք անհրաժեշտ են նախատեսված նպատակներին հասնելու համար: Այստեղ է, որ պետք է կայացվեն կառավարման կոնկրետ որոշումներ։

Ընկերությունում հաշվետվության համակարգի ստեղծում, որը կկիրառվի նրա մասնաճյուղերում և դուստր ձեռնարկություններում։ Պարտադիր հաշվետվություն ամբողջ ընկերության, ինչպես նաև նրա յուրաքանչյուր առանձին ստորաբաժանումների աշխատանքի արդյունքների մասին։

Պետական վարչակազմ

Սոցիալական և վարչական կառավարման համաձայն ընդունվում է աշխատողների հետևյալ բաժինը՝

Պետական ծառայություն. Այս խմբում ավանդաբար ընդգրկված են բարձրաստիճան պաշտոնյաներ, ովքեր իրենց պաշտոնները ստանձնել են երկար տարիների վաստակի շնորհիվ: Պաշտոնավարման ժամկետն ուղղակիորեն կապված է այն ժամանակի հետ, երբ նրանց աջակցող քաղաքական առաջնորդը գտնվում է կառավարության ղեկին։

Հանրային ծառայություն. Սա ներառում է պրոֆեսիոնալ աշխատակիցներ, ովքեր իրենց պաշտոնները զբաղեցնում են մշտական հիմունքներով: Կառավարության ղեկավարության փոփոխությունը չի կարող նման աշխատակիցներին աշխատանքից հեռացնելու պատճառ հանդիսանալ։

Պետական կառավարման համակարգում նման բաժանում առաջարկել են անգլո-ամերիկացի գիտնականները։

Վարչական կառավարման կազմակերպումը պետական մակարդակով հուշում է, որ ղեկավարների ազդեցության ոլորտը.ներառում են պետական կազմակերպություններ և մարմիններ, պետական գույք. Եվ դրանք կարող են ազդել նաև հանրային սեփականության վրա, որը վերաբերում է հոգևոր, մշակութային և սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը, ինչպես նաև քաղաքացիների ազատության ապահովմանը և այլն։

Բազմաթիվ գիտական աշխատություններ պետական կառավարմանը վերաբերում են բավականին լայն իմաստով, որտեղ այն ընդգրկում է իշխանության 3 ճյուղ.

• գործադիր,
• դատական,
• օրենսդրական.

Նեղ իմաստով այն վերաբերում է միայն գործադիր իշխանությանը։

Բայց, միևնույն ժամանակ, կարևոր է նշել, որ իշխանության վերը նշված ճյուղերից ոչ մեկը չի կարող գործել առանց կառավարչական գործընթացի: Այսպիսով, օրենսդրության մեջ կառավարման հայեցակարգի էությունը նպատակաուղղված և հետևողական օրենսդրություն ապահովելու ունակության մեջ է:

Վարչական կառավարման համակարգի բնութագրեր

Կառավարման ադմինիստրատիվ դպրոցը ենթադրում է, որ մինչ վարչական վերահսկողություն ներդնելը, անհրաժեշտ է լուծել բիզնեսի հետ կապված հիմնական խնդիրները։ Սա նշանակում է, որ պետք է հայտնի լինեն ծառայությունների կամ ապրանքների տեսակները, որոնք նա կարող է առաջարկել սպառողին և որոնք պահանջարկ ունեն։

Ադմինիստրատիվ կառավարման կազմակերպումն անհնար է, եթե արտադրությունն անշահավետ է. Գոնե այս պայմանը տեսականորեն պետք է պահպանել։ Արտադրության արժեքը և աշխատավարձի մակարդակը նշանակություն չունեն։

Անձնակազմի վարչական կառավարման նախապայմանն այն էաշխատավարձը պետք է պարբերաբար վճարվի. Վճարման տեսական հնարավորությունը պետք է լինի նույնիսկ իրական ուշացումների դեպքում։

Կառավարումը պետք է հիմք ընդունի այն գաղափարախոսությունը, ըստ որի տնտեսական էֆեկտը կարելի է ձեռք բերել ոչ թե աշխատողների աշխատավարձի խնայողության հաշվին։ Դուք կարող եք ավելացնել այն այլ կերպ: Օրինակ՝ ոչ արտադրողական ժամանակի վերացման, ինչպես նաև աշխատանքային տարածքի և սարքավորումների օգտագործման արտադրողականության բարձրացման, արատների քանակի կրճատման և այլնի շնորհիվ։

Ընկերությունը պետք է ունենա շրջանառու միջոցներ, ինչպես նաև դրանց ժամանակին համալրման հնարավորություն։ Կառավարման կառավարման վարչական դպրոցը նշում է, որ միայն պարտքով հնարավոր չէ լավ արդյունքի հասնել։

Ընտրելով ընկերության կառավարման օպտիմալ կառուցվածք

Կառավարման կազմակերպչական կառուցվածքը կառավարման սուբյեկտի և օբյեկտի անբաժանելի ամբողջություն է, որոնք փոխկապակցված են ամուր տեղեկատվական կապերով: Հենց դրա մեջ է հնարավոր արտացոլել կազմակերպությունում գոյություն ունեցող կառավարման համակարգի սխեման։

Կազմակերպչական կառույցների տեսակները կարելի է բաժանել հետևյալ հիմնական խմբերի.

օրգանական (նաև կոչվում է հարմարվողական),

բյուրոկրատական (նրանք նաև ավանդական են)

Ռացիոնալ տիպի բյուրոկրատիայի նորմատիվ մոդելն ունի հետևյալ հայեցակարգային դրույթները.

1. Հիերարխիա կառավարման մեջ. Դա ենթադրում է, որ ցածր մակարդակները ստորադասվում են ավելի բարձր մակարդակներին:
2. Աշխատանքի ճշգրիտ բաժանումը. Ենթադրվում է,որ յուրաքանչյուր պաշտոնում պետք է աշխատի որակյալ կադրեր։ Վարչական կառավարումը շատ կարևոր է այս կետը, որը հիմնարար է համարվում ցանկացած կազմակերպության հաջողության համար։
3. Պաշտոնական նորմերի և կանոնների առկայություն, որոնք պետք է պահպանվեն: Սա երաշխավորում է, որ մենեջերների առաջադրանքները և պարտականությունները միատարր կլինեն:

Կառավարման մեթոդներ

Կառավարման համակարգում կարևոր տեղ է հատկացվում կառավարման վարչական մեթոդներին։ Դրանք նախատեսված են՝

վերահսկել անձնակազմի հետ աշխատանքը, ինչպես նաև կայացված որոշումների կատարումը;

ապահովել կառավարման ապարատի աշխատանքի արդյունավետությունը և կազմակերպչական հստակությունը;

երաշխավորում է ձեռնարկության կողմից պահանջվող աշխատանքային գրաֆիկի պահպանումը, ինչպես նաև ղեկավարության որոշումների, հրամանների և որոշումների կատարումը:

Վարչական կառավարման մեթոդները դիրեկտիվ բնույթ ունեն, որոնց շնորհիվ կարող եք ստանալ խնդրի միանշանակ լուծում և երաշխավորել անմիջական ազդեցություն կառավարման օբյեկտի վարքագծի վրա:

Այս մեթոդները հավաքվում են տեխնիկայի և մեթոդների համակարգում, որոնց միջոցով հնարավոր է ապահովել ինչպես կառավարվող, այնպես էլ վերահսկման համակարգերի նպատակային, համակարգված, արդյունավետ և համակարգված աշխատանքը: Վարչական կառավարման զարգացումն անհնար է առանց այս մեթոդների կիրառման։

Կառավարման արդյունավետության գնահատում

Վարչակազմի արդյունավետության չափումը պարտադիր է. Կառավարման վարչական դպրոցը առաջարկում է, որ դուք պետք է փոխկապակցեք կառավարչական գործունեության արդյունքըռեսուրսների արժեքը, որոնք ծախսվել են դրան հասնելու համար։ Ղեկավարների աշխատանքի արդյունավետության վրա ազդում են բազմաթիվ գործոններ, որոնք կազմակերպված են երկու հիմնական խմբերում:

Առաջին խումբը, ըստ վարչական կառավարման տեսությունների, ներառում է հետևյալ գործոնները՝

Ընկերության կառավարչական կարողությունները (սա հաշվի է առնում բոլոր ռեսուրսները, որոնք ունի կազմակերպությունն իր տրամադրության տակ):

Կառավարման համակարգերի շահագործման և պահպանման ծախսեր

Տարբեր տեսակի (սոցիալական, տնտեսական և այլ) արտոնությունների մի շարք, որոնք ստացվում են կազմակերպության կողմից կառավարման գործունեության ընթացքում:

Վարչական կառավարումը երկրորդ խմբում ներառում է երկրորդական գործոնների մի ամբողջ ցանկ, ներառյալ՝

Կատարողների և աշխատողների հմտությունների մակարդակ։

Կազմակերպչական մշակույթ

Աշխատանքային պայմաններ

Այն աստիճանը, որով ղեկավարներին տրամադրվում են իրենց անհրաժեշտ օժանդակ միջոցները:

Կազմակերպության աշխատանքի վերջնական արդյունքներն ուղղակիորեն կախված են ընդհանուր կատարողականից։ Իսկ գործոնների երկրորդ խումբը բնութագրում է ռեսուրսների որոշակի տեսակների օգտագործման արդյունավետությունը։ Վարչարարության արդյունավետությունը գնահատելիս անպայմանորեն օգտագործվում են շահութաբերության և շահույթի ցուցանիշներ։