Առողջարանային հարկ Ռուսաստանում. ինչ է դա, չափը, ներդրման ժամկետները

2024 Հեղինակ: Howard Calhoun | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 10:30

Ռուսաստանում առողջարանային հարկի ներդրումը մեծ աղմուկ է բարձրացրել մեր հասարակության մեջ։ Եվ չի կարելի ասել, որ նորամուծություններին ընդդիմախոս են եղել միայն «ժողովրդի» ընդդիմադիրները։ Վեճերը բորբոքվեցին բոլոր մակարդակներում, այդ թվում՝ կաբինետում։ Քանի որ դա պետք է լինի «նորմալ ժողովրդավարական» վիճակում, նախագահ Վլադիմիր Պուտինն ինքը վերջ դրեց դրան: Ինչպես գիտեք, նրա կարծիքից հետո բոլոր քննարկումներն ու վեճերը դադարում են։ Ո՞րն է առողջարանային հարկը Ռուսաստանում: Ինչո՞ւ է դա անհրաժեշտ, ո՞րն է դրա էությունը։ Այս բոլոր հարցերին մենք կփորձենք պատասխանել այս հոդվածում։

Հայեցակարգ

Ռուսաստանի հանգստյան հարկը պարտադիր վճար է, որը գանձվում է որոշակի տուրիստական վայր այցելող զբոսաշրջիկներից: Դրա նպատակն է պահպանել առկա ենթակառուցվածքը։

Որտե՞ղ պետք է գնան հավաքածուի միջոցները

Հավաքածուից ստացված բոլոր միջոցները ուղղվում են բացառապես այն համալիրի բյուջե, որումկան հանգստացողներ. Ըստ երևույթին, հետևաբար, դաշնային պաշտոնյաները կտրականապես դիմադրեցին դրա ներդրմանը: Մի բան է նոր հարկ մտցնելը, որը բաժին է ընկնում Կենտրոնին, և մեկ այլ բան է վճարում, որը կուղղվի կոնկրետ օբյեկտի զարգացմանը: Սրա ժողովրդականությունը նվազում է, քանի որ նոր հավաքածուն դեռ ոչ ոքի հայտնիություն չի տվել, բայց գումար չի ավելանում։ Առողջարանային վճարի էությունը, որը կգործի 2017 թվականի մարտի 1-ից, այն է, որ դրանից ստացված միջոցները պետք է լինեն որոշակի զբոսաշրջային վայրի ձեռքում և պետք է ուղղվեն՝.

1. Հանգստավայրերի արդիականացում.
2. Շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների ֆինանսավորում.
3. Բարելավել ծառայությունը։
4. Զբոսաշրջային վայրերի, հուշարձանների և այլնի վերակառուցում

Այդ իսկ պատճառով այն շրջանների ղեկավարները, որոնք հսկայական զբոսաշրջային հոսքեր ունեն՝ Կրասնոդարի երկրամաս, Ալթայի երկրամաս, Ոսկե մատանու շրջաններ և այլն:

Նոր - լավ մոռացված հին?

Միջին և բարձր տարիքի մարդիկ գիտեն, որ Ռուսաստանում առողջարանային հարկը, հասարակ քաղաքացիների ակնարկները, որոնց մասին չափազանց բացասական են, արդեն գոյություն ուներ համեմատաբար վերջերս: Այն ներդրվել է դեռևս 1991 թվականին՝ ՌՍՖՍՀ «Ֆիզիկական անձանց առողջարանային վճարի մասին» օրենքով և տևեց մինչև 2004 թվականը։ 2000-ականների սկզբին կտրուկ կրճատել հարկերը. Երկիրը «ստվերից էր դուրս գալիս», նման միջոցառումները լավ էին գովազդվում։ Մեկ անձի համար վճարները նվազագույն են եղել, հատուկ ֆինանսական բեռ չեն կրել։ Անգիտակիցն ընդհանրապես չգիտեր նրա գոյության մասին և նրա մասին լսեց միայն իրից հետոչեղարկում։

Այսօր տարբեր է. Հասարակությունը խիստ բացասաբար է ընկալում հավելյալ վճարների կամ հարկերի ներդրումը, ինչպես նաև առկաների ավելացումը։ Տնտեսական ճգնաժամի և քաղաքացիների գնողունակության նվազման դարաշրջանում՝ նախագահական ընտրությունների նախաշեմին, նման քայլը խոսում է իշխանությունների՝ իրենց գործողությունների նկատմամբ լիակատար վստահության մասին։.

Որքա՞ն վճարել

Նոր հավաքածուի առանձնահատկությունն այն է, որ չկա ֆիքսված գումար, որը մեր հանգստացողն առանձնապես չի նկատել։ Նոր դրույքաչափերը կտարբերակվեն՝ մարզերին տրվել է տնտեսական կամք և գործելու ազատություն։ Սա նշանակում է, որ այսօր հայտարարված հավաքածուի գինը՝ օրական 50-ից 450 ռուբլի, ընդամենը օրենքի ուժ չունեցող առաջարկություն է։

Վերջնական արժեքը կախված կլինի կոնկրետ զբոսաշրջային վայրից և տեղական պաշտոնյաների սահմանած գներից: Իզուր չէ, որ զբոսաշրջային մարզերի մարզպետները, համախմբվելով, լոբբինգ են անում նախաձեռնության համար՝ որպես միասնական ճակատ։

Ի՞նչ կնշանակի հավաքագրումը գործնականում

Գործնականում Ռուսաստանում առողջարանային հարկը կնշանակի մեկ բան՝ տուրերի արժեքի զգալի բարձրացում։ Այսպիսով, օրինակ, 4 հոգուց բաղկացած ընտանիքը կարող է լրացուցիչ թողնել օրական մոտ 2 հազար ռուբլի մեր հանգստավայրերում: Ավելացրե՛ք սա 10-15 օրվա ընթացքում, և մենք կստանանք Թուրքիա մեկ «վերջին րոպեի» ուղևորության գրեթե արժեքը:

Հանգստավայրի վճար ոչ բոլորի համար

Հայտնի չէ, թե ինչպես կլինեն գործերը ապագայում, սակայն 2017 թվականի մարտի 1-ից որոշվել է չորս մարզերում թեստային ռեժիմով առողջարանային վճար ներդնել.

1. Ալթայեզր.
2. Կրասնոդարի երկրամաս.
3. Ստավրոպոլի երկրամաս.
4. Ղրիմ.

Յուրաքանչյուր տարածաշրջանի կուրորտային վճարի չափը կորոշվի ինքնուրույն, մինչդեռ խորհուրդ է տրվում այն հնարավորինս ցածր դարձնել:

Ալթայի երկրամասը դեռ չի հրապարակել իր տվյալները սակագների վերաբերյալ, քանի որ մնացած թեստային շրջաններում նրանք արդեն որոշել են չափը, հաշվարկել հնարավոր շահույթը։ Հյուսիսային Կովկասի հարցերով նախարարությունը ակնկալում է ստանալ մոտ 700 միլիոն ռուբլի նոր արձակուրդային սեզոնում, դա օրական առավելագույնը 150 ռուբլի է։ Ղրիմը հայտարարել է նաև միանվագ վճար՝ 300 ռուբլի՝ անկախ օրերի քանակից։

Ինչպե՞ս են նրանք?

Հանգստավայրի վճարների պրակտիկան տարածված է շատ տուրիստական երկրներում, բայց ոչ բոլորում: Անպայման ստիպված կլինեք վճարել Ֆրանսիայում (1-3 եվրո), Եգիպտոսում (7 դոլար), Իսպանիայում (0,7-2,5 եվրո): Թուրքիայում, Բուլղարիայում և Հնդկաստանում նման մաքսատուրքեր չկան, բայց նման հարցերում Ռուսաստանը միշտ ապավինում է նրանց փորձին, ովքեր բարձրացնում են հարկերն ու տուրքերը և ներմուծում նորերը։։

Վճարը ներդնելու դժվար ճանապարհ

Տեղական բյուջեների նոր վճարը իսկապես տուժել է գոյության իրավունքից: Դեռևս 2011 թվականին նախագահ Դ. Ա. Մեդվեդևը հանձնարարել էր ուսումնասիրել տեղական հարկի հարցը, մշակել անհրաժեշտ մեխանիզմներ։ Հետո այս գաղափարը լոբբինգ արեց Ստավրոպոլի երկրամասի նահանգապետի կողմից։ Հետո նման գաղափարին դեմ էին տարբեր գերատեսչությունների պաշտոնյաներ ու տնտեսագետներ։ Որպես փաստարկ հայտարարվեց՝

1. Հավաքման պատշաճության և արդյունավետության բացակայություն:
2. Բացասական վերաբերմունքներքին զբոսաշրջություն. Այն ժամանակ խոսք չկար արտասահման մեկնելու արգելքի, ներմուծման փոխարինման, պատժամիջոցների ու հակապատժամիջոցների, հայրենասիրության կոչի մասին։ Մեր քաղաքացիները Կրասնոդարի երկրամասի փոխարեն ընտրել են վերջին րոպեի ճանապարհորդությունը դեպի Թուրքիա, քանի որ այն շատ ավելի էժան էր, իսկ սպասարկումը՝ ավելի լավ։ Այժմ Ռուսաստանում և աշխարհում առկա արժեզրկման, տնտեսական և քաղաքական խնդիրների հետ մեկտեղ այս հավասարակշռությունը աստիճանաբար հարթվում է, և մոտ ապագայում, ամենայն հավանականությամբ, մեծապես կբարձրանա ներքին զբոսաշրջության դերը։
3. Նման վճարը, ըստ բազմաթիվ պաշտոնյաների, կարող է հրահրել տարբեր գորշ ու կոռուպցիոն սխեմաներ։ Համառությունն ու հաստատակամությունը, որով այս գաղափարն առաջ է մղվում տեղական իշխանությունների կողմից, մտածելու տեղիք է տալիս:

Միայնպես որ լինի, Մեդվեդևի առաջարկը «կորել» է ֆինանսների նախարարությունում. Փոխվարչապետ Դմիտրի Կոզակը ապրիլին փորձել է հասկանալ իրավիճակը, իսկ արդեն մայիսին ֆինանսների նախարարությունը վերջնական որոշում է կայացրել հավաքածուի ոչ պատշաճ լինելու մասին։ Այս նախաձեռնությամբ Դ. Ա. Մեդվեդևը ավարտեց նախագահի պաշտոնը։ Հաջորդ անգամ նա հիշել է նրան 2014 թվականի սեպտեմբերին Միջազգային տնտեսական ֆորումում։

2015 թվականի մայիսին կառավարությունն արդեն մերժել է սենատորներ Եվգենի Բուշմինովի, Սերգեյ Ռյաբուխինի, Վլադիմիր Պետրովի նախագիծը։ Սակայն դա ոչ մի նախարարություն չի հետաքրքրել՝ ոչ Ռոսպոտրեբնադզորը, ոչ ֆինանսների նախարարությունը, ոչ էլ տնտեսական զարգացման նախարարությունը։ Դաշնային պաշտոնյաները հաշվարկեցին, որ ծախսերը շատ ավելի բարձր կլինեն, քան իրենք՝ վճարները: Թերևս այս կերպ պաշտոնյաներն ակնարկել են կոնկրետ մարզերում անվճար աշխատելու ցանկության բացակայության մասին, քանի որ բոլոր միջոցներն ամբողջությամբ կտեղադրվեն տեղում։

Կա հավաքածու - չկա ծառայություն

Տուրօպերատորները նույնպես դեմ էին. Հիմնական փաստարկը սպառողների բացասական գնահատականն է։ Սա տրամաբանական է՝ ինչպե՞ս կարելի է հավելյալ վճար հավաքել, որտեղ նույն Թուրքիայի համեմատ քիչ թե շատ նորմալ պայմաններ չկան։ Գործող համալիրների վերակառուցման համար անհրաժեշտ միջոցները նման վճարների միջոցով կհավաքագրվեն միայն մի քանի տարի անց։ Հետևաբար, առաջին հանգստացողներն իրականում կվճարեն ուրիշների համար, ովքեր այստեղ կգան մի քանի տարի անց։ Սա, մեղմ ասած, անարդար է և նույնիսկ, կարելի է ասել, հակասահմանադրական։

Պայքարը հավաքագրման համար շարունակվում է

2015 թվականի ամռանը Զբոսաշրջային օպերատորների ասոցիացիան (ATOR) հայտարարեց, որ փորձնական նախագիծ կհայտնվի Ստավրոպոլի երկրամասում։ Օրենքը լոբբինգ է իրականացնում Հյուսիսային Կովկասի գործերի նախարարության կողմից։ Այն առաջարկում է ֆիքսված դրույքաչափ կազմել՝ 50-100 ռուբլի: Միջոցները պետք է ուղղվեն իրականում հյուրանոցի և պանսիոնատի համար վճարելուն։ Նոր վճարի ներդրման պատճառով վաուչերի արժեքի բարձրացման մասին խոսք չի գնացել։

2016 թվականի ապրիլին Տնտեսական զարգացման նախարարությունը բացասական կարծիք է հայտնում նման միջոցառումների վերաբերյալ։ Հիմնական փաստարկը վաուչերի արժեքի զգալի աճն է միջոցների նկատմամբ պատշաճ վերահսկողության բացակայության պայմաններում: Պատկերացնենք, որ 4 հոգանոց ընտանիքը կես ամսում կտա գրեթե 8,5 հազար ռուբլի, իսկ թե ինչի համար է ծախսվելու այդ գումարը, հայտնի չէ։ Դժվար թե հնարավոր լինի հուսալ, որ առանց պատշաճ վերահսկողության այս գումարը կոպեկի կհասնի ենթակառուցվածքների զարգացմանը։ Ըստ Տնտեսական զարգացման նախարարության՝ այս գումարը կհայտնվի տեղական գորշ բյուրոկրատական սխեմաներումպաշտոնյաներ.

Նախագահն ունի վերջին խոսքը

B. Վ. Պուտինն աջակցել է առողջարանային վճարի ներդրմանը։ Դրանից հետո բոլոր մակարդակների պաշտոնյաների բոլոր հակասությունները անմիջապես դադարեցին։ Նախագիծը դարձել է և՛ նպատակահարմար, և՛ շահավետ, և՛ արդարացված։ Մեկի փոխարեն ներդրվել է չորս փորձնական շրջան։ Ռուսաստանում առողջարանային վճարը, ըստ նախագծի, մեկ անգամ 300 ռուբլուց է մինչև 450 ռուբլի: օրական մեկ անձի համար։